Sed
por el ‘oro negro no se apagó
desde explotación del primer pozo
La
producción de petróleo ha delineado el accionar de los gobiernos de turno. Las
decisiones (políticas, económicas y sociales) han girado en torno al número de barriles
explotados. Para bien o para mal, el crudo es el producto que rige el destino del país
 El petróleo en el Ecuador es la
principal fuente de recursos económicos, pero su manejo político deja un saldo en rojo
en lo social y económico. Desde que se creó Petroecuador, en 1989, ha habido cerca de 30
presidentes ejecutivos, igual número de ministros y casi el doble de miembros del Consejo
de Administración. En los últimos 10 años no se ha hecho actividad exploratoria ni
nuevos descubrimientos |
Por Teresa Herrera
Redactora de DINERO
Hace 24
años, cuando Diario HOY nacía como uno de los rotativos más modernos del país, entre
los temas centrales de su investigación diaria figuraba el petrolero.
Habían pasado 104 años desde 1878 en que se otorga la primera concesión a favor del
ciudadano colombiano MG Mir para que pueda extraer de los terrenos de la jurisdicción de
la parroquia Santa Elena (Guayas), toda especie de sustancias bituminosas que se
encuentren, como petróleo, brea y querosene.
En 1911 se perfora el primer pozo petrolero, el Ancón 1 en la misma península de Santa
Elena, con resultados positivos. Desde esa fecha se inicia la explotación de petróleo en
el Ecuador.
Pero en el Golfo de Guayaquil, es solo el 28 de enero de 1998 que arranca la actividad,
cuando Energy Devolopment Company de los EEUU (EDC) solicita a Petroecuador la
autorización para la exploración anticipada del campo Amistad. Hoy la contratista extrae
gas para producir energía eléctrica.
En la Amazonía, la primera concesión de más de 50 años data de 1921 a Leonard
Exploration Co. de Nueva York, en un área de 25 mil kilómetros cuadrados.
El 29 de marzo de 1967 brotaron 2 610 barriles diarios del pozo Lago Agrio n.º 1 de la
concesión Texaco Gulf. Se inició así la época petrolera.
La Corporación Estatal Petrolera Ecuatoriana (Cepe) se crea el 23 de junio de 1972, y en
1975 finaliza con éxito la primera perforación exploratoria, el pozo 18-B Fanny que
produjo 2 066 barriles diarios. Este pozo pasó luego a manos de City Investing junto con
los campos Marian y Tarapoa. City vendió sus acciones y derechos, que terminaron en manos
de la canadiense Encana, que también se deshizo en marzo de 2006 de todos sus intereses
en el Ecuador en favor de la china Andes Petroleum, actual operadora de los campos, a más
de los bloques 14 y 17.
Desde 1982, la estatal Petroecuador incrementó su producción, que pasó de 93,4 millones
de barriles ese año a 108,1 millones en 1988, 102,5 millones en 1990 hasta llegar a la
cúspide de 119,7 millones en 1994 y 141,1 millones en 1995.
Desde este año, las políticas de Gobierno cambian, se dicta la Ley de Presupuestos, se
reducen las inversiones de la estatal y comienza el traspaso sistemático de campos
productivos a la empresa privada, acreditada en el país desde 1985, cuando el Gobierno de
León Febres Cordero (1984-1988) abre el sector a la inversión. A esto se suma la
declinación natural de los campos que carecen de recursos y de proyectos de recuperación
mejorada.
En 2005, Petroecuador produjo 70,9 millones de barriles. Sin embargo, entrega ganancias
netas al Estado de más de $2 000 millones.
A la inversa, las petroleras privadas empiezan a subir su extracción desde 1,5 millones
de barriles en 1994 hasta 120,4 millones en 2004, animadas con la construcción del
Oleoducto de Crudos Pesados (OCP). En 2005 el volumen subió a 123,1 millones. En cuanto a
Petroecuador, en julio, el Gobierno espera que el Congreso apruebe una ley que haría
desaparecer las tres filiales y el Consejo de Administración que dejó su papel de
planificador, y pasó a ser autorizador de contratos. (TH)
CRONOLOGÍA
En
1981, el Gobierno de Jaime Roldós inauguró la planta de gas de Shushufindi, con
capacidad para procesar 25 millones de pies cúbicos de gas natural. En mayo de 1985 se
firmó la contratación para ampliar la refinería de esmeraldas, de 55 mil a 90 mil
barriles diarios, con el consorcio japonés Sumitomo Chiyoda. (TH).
En
marzo de 1987 un terremoto de gran magnitud rompió el oleoducto estatal transecuatoriano,
lo que paralizó las actividades hidrocarburíferas por más de tres meses. Para atender
las obligaciones contractuales de exportación, el Gobierno de Venezuela prestó crudo al
Ecuador. Igual colaboración dio Nigeria, como socio en la OPEP. (TH)
En
septiembre de 1989 se creó Petroecuador, en reemplazo de CEPE, y se conformó un holding
de empresas con una matriz y seis filiales: tres permanentes y tres temporales. Las
permanentes eran Petroproducción, Petrocomercial y Petroindustrial. Las temporales:
Petropenínsula, Petroamazonas y Petrotransporte. (TH).
En
octubre de 1989, la Texaco revierte al Estado el oleoduco transecuatoriano y Petroamazonas
asume las operaciones de bombeo de crudo. En enero de 1993, el Ecuador se retira de la
OPEP, debido a la crisis económica del país que impidió cumplir con sus obligaciones de
membresía. El país quedó debiendo al consorcio unos $2 millones. (TH) .
En
junio de 1993, Petroproducción descubre un nuevo eje estructural en el centro-sur de la
Amazonia, el Tiputini, Ihspingo y Tambococha. El 28 de marzo de 1996, el Comité Especial
de licitaciones adjudica el contrato de participación para la explotación del gas del
Golfo de Guayaquil a la compañía EDC. (TH)
Desde
1985 se realizan nueve rondas de licitaciones petroleras internacionales y se adjudican 16
bloques. La empresa privada explora y explota en un área de 3,9 millones de hectáreas.
Solo hay un contrato de prestación de servicios, el resto es de participación y de
campos marginales. También hay alianzas estratégicas y operativas. (TH).
| Oxy
es el tema que despuntó |
Entre los hechos más destacados en los últimos 24 años está, sin duda, la caducidad
del contrato de participación del bloque 15 y de los convenios operacionales de los
campos Edén-Yuturi y Limoncocha, que operaba la compañía Occidental.
La decisión se tomó el 15 de abril de 2006 por parte del ministro de Energía, Iván
Rodríguez, que se convirtió en el juez del proceso.
El litigio duró 22 meses. La multinacional, la primera que deja el país por
incumplimiento del contrato y de la Ley de Hidrocarburos, ha presentado al Centro
Internacional de Solución de Controversias (Ciadi) la solicitud de arbitraje
internacional para impugnar la decisión del Gobierno.
El Estado prepara la defensa, en medio de dificultades para operar el ex bloque y los
campos que revertieron al Estado sin costo alguno, conforme lo señala la Ley de
Hidrocarburos.
Otro hito registrado en abril es la aprobación de la reforma a la Ley de Hidrocarburos
por parte del Congreso Nacional, que permite al Estado recibir el 50% de las ganancias
extraordinarias que obtienen las compañías por el buen precio del crudo en los mercados
internacionales, que ha llegado a pasar la barrera de los $70.
Con los ingresos extra que se tengan (unos $800 millones solo este año, según los
primeros cálculos), el Ministerio de Economía anuncia que se beneficiará la
producción, la educación, la salud, porque para el pago de la deuda externa asegura que
existen otras asignaciones. (TH)
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