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Alfredo Palacio en el momento que presta juramento como presidente de la
República ante Cinthya Viteri (PSC), en Ciespal
Hace 31 días, en Ciespal, tras asumir la Presidencia de la
República, Alfredo Palacio prometió "refundar al país", cambiar su estructura
política y recuperar la institucionalidad democrática que fue "destrozada" por
el Gobierno de Lucio Gutiérrez. Sin embargo, aún no son claros los parámetros bajo los
cuales encaminará ese objetivo.
Básicamente, su primer mes de gestión se ha centrado en la preparación del diálogo
nacional (aún sin definiciones) para concretar la consulta popular, en el análisis de
los mecanismos jurídicos que permitan integrar una Corte Suprema independiente y en el
nombramiento de su equipo de colaboradores con el fin de eliminar la sombra del
gutierrismo.
Estas acciones, sin embargo, no satisfacen a muchos ecuatorianos que ven ausencia de
definiciones. "El presidente comenzó mal, ofreció una Asamblea Constituyente y
luego se desdijo. No vemos un trabajo de planificación", sostiene la catedrática de
la Universidad Católica, Patricia de la Torre, quien considera que las reformas
estructurales deben ser paralelas a las coyunturales.
Cuestiona la poca decisión del Ejecutivo para hacer cumplir el decreto N.º 12, que deja
sin efecto los contratos de personal hechos en el anterior régimen. "Es necesario
reinstaurar la tecnoburocracia", dice.
En este contexto, considera que es fundamental no designar al personal por parentesco,
clientelismo o amistad.
Pero si el Gobierno tiene una deuda, el Congreso también. En estas semanas actuó con
cautela para, como ellos dicen, "regresar al orden constitucional". Bajo este
discurso procedieron a reestructurar las autoridades del Congreso, nombrando a Wilfrido
Lucero (ID), en la Presidencia, y a Cynthia Viteri (PSC), en la Vicepresidencia. Además,
cambiaron al Tribunal Supremo Electoral (TSE).
Sin embargo, esta reestructuración no estuvo alejada del reparto de cuotas políticas,
pues en el TSE se dejó fuera al partido del ex Gobierno, Sociedad Patriótica, quien
denunció que el hecho se debía a una vendetta política. Posteriormente, en el tribunal
se debatió la distribución de las 154 vocalías de los tribunales provinciales.
El 'fuera todos', principal consigna 'forajida', fue utilizado en el Parlamento para hacer
una autodepuración a dedo, que, en su primera fase, descabezó a 11 legisladores, que
actuaron a favor del gutierrismo. A ellos se sumaron cuatro diputados involucrados en un
escándalo en el Perú. Estas descalificaciones beneficiaron a la mayoría (PSC, ID, PK),
que recuperó varios miembros en sus bloques; ahora se prevé que la famosa
autodepuración no cobre más víctimas.
Finalmente, el pasado miércoles, el pleno concluyó el debate de las reformas a la Ley
Orgánica de la Función Judicial, que da un marco legal para conformar la nueva Corte
Suprema, que mantendrá 31 magistrados, y cuya elección se desenvolverá en medio de un
vacío legal sobre la vacancia judicial. (GC-GFS).
MANEJO ECONÓMICO
El Gobierno dice que quiere ir a lo social
Lo primero que hizo el ministro de Economía, Rafael Correa, fue ratificar la
dolarización aunque fue su principal crítico: “Solo un aventurero podría decirle
al país salgamos de la dolarización sin un consenso político y social”.
La política económica también quiere dar un giro hacia lo social, con el cambio en la
forma de distribución del Feirep. Se busca que el 30% de de esos $700 millones que tiene
el fondo se destinen a salud y educación y un 10% para la ciencia y la tecnología (lo
demás iría a otros rubros). "Desmantelar el Feirep alienta a la economía, porque
se percibe un cambio de rumbo”, opinó el analista Alberto Acosta.
Las autoridades económicas también tienen sus ojos en los fondos del IESS depositados en
el Banco Central, para reactivar la industria petrolera estatal. Para Mauricio Pozo, ex
ministro de Economía, esa inversión es un riesgo mayúsculo, porque si antes no se
reestructura Petroecuador, la plata de los afiliados y jubilados puede caer en saco roto.
El Gobierno cambió el equipo negociador del TLC, que ahora es presidido por el ministro
del ramo, Oswaldo Molestina, quien anunció “cambiar de estrategia en la negociación
para beneficiar a los sectores más pobres”.
La idea del Gobierno es no negociar Propiedad Intelectual y Patentes si se pone en riesgo
el acceso a los medicamentos, la seguridad alimentaria, la biodiversidad y la salud. (MA).
POLÍTICA EXTERIOR
Diplomacia: se retoman algunos principios
La Cancillería retomó sus planteamientos de inicios de 2003 frente a Colombia y el
problema de las fumigaciones para destruir los narcocultivos: que estas se realicen a 10
km de la línea de frontera, hasta que se establezca si son nocivas para la salud (el
problema mayor aparentemente no es el glifosato, sino el cosmoflux, que se usa como
fijador).
Además, pidió que se hable de otros problemas comunes como seguridad fronteriza,
refugiados colombianos, desarrollo y mejoramiento del nivel de vida de los pobladores de
las zonas fronterizas. De todo esto iba a hablar con la canciller Carolina Barco, en
Bogotá, en la cita que estaba prevista para hoy , pero que a última hora fue suspendida
por falta de acuerdo sobre la agenda.
En cuanto a la relación con los EEUU, que apoya las fumigaciones en Colombia y financia
la guerra contra los grupos irregulares de ese país, también hubo un giro en términos
declarativos: no seremos los mejores socios y amigos, pero sí mantendremos buenas
relaciones. Y, como prueba de ello, el presidente Palacio dijo que se respetarán todos
los convenios vigentes, como el de la Base de Manta.
En estos 30 días también se comenzó a cancelar al excesivo personal político que se
unió al servicio exterior durante el Gobierno de Lucio Gutiérrez; a retirarse los
pasaportes diplomáticos que se dieron, incluso, a los hijos del ex presidente y prófugo
de la justicia, Abdalá Bucaram; y, vía decreto, se sepultó el tema del uniforme
diplomático. (SL).
Las Cifras
La reforma legal al fondo de
ahorro petrolero |
El ministro de Economía, Rafael Correa, planteó la reforma de
la Ley del Feirep, para que esos recursos pasen al Presupuesto y se destinen al gasto de
inversión. |
$700
millones del Feirep |
El dinero de los afiliados quieren
invertirlo |
Los ministerios de Economía y Energía quieren que el IESS
invierta parte de sus fondos en obras de infraestructura y proyectos petroleros. |
$800
millones del IESS |
La búsqueda de plata para el
Presupuesto |
El Gobierno plantea pedir esa cantidad a los organismos
internacionales, para financiar el Presupuesto de este año, que tiene una brecha $480
millones. |
$320
millones de préstamos |
Las Frases
"Los organismos internacionales
pueden opinar sobre el país, pero la política económica es soberana".
Rafael Correa, min. Economía |
"Es una distancia (fumigaciones a 10
km de la frontera) que hay que
discutirla, pero parece correcta".
Antonio Parra, canciller |
"Tengo la obligación de evaluar
cómo se cumplen las políticas del presidente... Ubillús no me dio la confianza".
Solón Espinosa, min. Defensa |
"Los 'forajidos' no nos levantamos en
abril para conseguir cargos públicos, sino para refundar el Estado".
Lucía Cordero, 'forajida' |
LA CRONOLOGÍA DE LOS HECHOS MÁS IMPORTANTES DURANTE ESTOS 30
DÍAS DE LA ADMINISTRACIÓN DE ALFREDO PALACIO
 21 DE ABRIL DE 2005
El presidente Palacio posesiona a sus primeros colaboradores: los ministros de Gobierno y
Relaciones Exteriores y el secretario de la Administración Pública. En las tres semanas
subsiguientes completa todo su Gabinete ministerial.
 22 DE ABRIL DE 2005
La cúpula de FFAA es removida y queda integrada por Manuel Zapater (comando conjunto),
Héctor Holguín (Marina), Edmundo Baquero (FAE) y César Ubillús (Ejército). Para el 17
de mayo se remueve a Ubillús y entra Jorge Zurita.
 4 DE MAYO DE 2005
Luego de tres votaciones consecutivas en el Congreso, el pleno elige a Alejandro Serrano
Aguilar como vicepresidente de la República. El presidente Palacio le encarga el manejo
de las mesas de diálogo y el frente social.
 9 DE MAYO DE 2005
El vicepresidente Serrano arma el Comité de Gestión de Diálogo y se reúne por primera
vez el 13. Los delegados exigen al Gobierno que se someta a consulta popular el TLC, que
aún se negocia, para seguir con las conversaciones.
 11 DE MAYO DE 2005
La comisión de la OEA que visitó el Ecuador, luego de la caída de Lucio Gutiérrez,
presentó su informe ante el pleno de la organización. Hace un llamado a todos los
sectores políticos para que dialoguen y superen la crisis.
 12 DE MAYO DE 2005
Los 'forajidos' vuelven a las calles de Quito, pero esta vez para pedir la salida de los
diputados. Su argumento es que no se cumplió su mandato: que se vayan todos. La marcha
congrega a unas 2 000 personas afuera del Congreso.
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