Aunque los indicadores macroeconómicos son positivos, los dos primeros años del
Gobierno de Gutiérrez dejan un saldo económico negativo.
La inflación del 1,9% de 2004 obedece, exclusivamente, a la dolarización; mientras
el crecimiento del PIB, en el orden del 6%, responde a los altos precios del petróleo y
al incremento de la producción de crudo por parte las compañías privadas, explicó el
experto Pablo Lucio Paredes.
Lo preocupante es que el sector no petrolero se ha estancado y no hay nuevas fuentes
de trabajo para los ciudadanos que se incorporan a la PEA. El resultado: la tasa de
desempleo se ubica en el 11% y el subempleo en el 45%.
En el año 2004, la banca obtuvo utilidades de unos $200 millones y los depósitos se
incrementaron, pero se debe a las altas tasas de interés y al retorno de capitales de los
propios banqueros, que los han traído para prestarlos a tasas altas, señaló Rafael
Correa, analista económico. (MA)
AGD NO PASA
DE LOS OFRECIMIENTOS
LO POSITIVO
El Gobierno cumplió con el ofrecimiento de enjuiciar a los deudores de la Agencia de
Garantía de Depósitos (AGD). Los procesos de coactiva se iniciaron en la administración
de Wilma Salgado, con la publicación de miles de nombres por la prensa y el anuncio de
que se habían recuperado más de $250 millones en tan solo seis meses de gestión. Pero
la realidad fue que reestructuraron créditos a 10 años plazo y cuatro años de gracia.
Los juicios contra los deudores de la AGD continúan bajo la administración de
Carlos Arboleda, quien puso especial interés en exigir el pago de $36 millones de deuda a
la familia Febres Cordero, a la cual se le embargó bienes.
Ahora, la AGD anuncia nuevas coactivas a unos 2 400 deudores, con los cuales se
intenta recuperar $1 500 millones. (MA)
LO NEGATIVO
José Salgado, analista financiero, sostiene que el régimen de Gutiérrez no cumplió con
su ofrecimiento de recuperar la plata de los ecuatorianos que se llevaron los banqueros y
los deudores vinculados.
Afirma que las acciones de la ADG han permitido recuperar, hasta el momento, unos $5
millones en efectivo y que $4 millones se pagaron al abogado de la AGD, Bolívar
González, hoy subsecretario de Bienestar Social, quien incluso enjuició a la entidad por
$20 millones.
Los ofrecimientos de Gutiérrez de cobrar a deudores como Sicouret o Febres Cordero,
y de extraditar a los banqueros corruptos, no se han concretado. Será muy difícil, dice,
que la AGD pueda cobrar más del 10% de las deudas, ya que los bancos entregaban los
créditos a empresas fantasmas sin garantía real. (MA)
GRANDES EVASORES, EL PROBLEMA
LO POSITIVO
El Servicio de Rentas Internas (SRI) cumplió con las expectativas. Las recaudaciones
tributarias alcanzaron el 102% de las previstas para financiar el Presupuesto del Estado
en el último año, es decir, 2% más de lo presupuestado.
Pero esto no responde a una política acertada del Gobierno, sino a la
institucionalidad que logró el SRI bajo la administración de Elsa de Mena. Ahora el SRI
tiene una verdadera estructura organizacional que le permite funcionar con eficiencia y
cobrar más. Esto ha permitido iniciar juicios de determinación en contra de los grandes
contribuyentes, como Álvaro Noboa y otras 300 grandes empresas del país que, se presume,
no pagaron los impuestos que correspondían a los últimos ejercicios económicos. (MA)
LO NEGATIVO
No se cumplió con su ofrecimiento de perseguir a los grandes evasores de impuestos y a
los contrabandistas. Tampoco ha podido eliminar el contrabando de gas que deja pérdidas
de $150 millones anuales.
Los informales, a quienes se les exigió la entrega de facturas o notas de venta, se
han declarado en rebeldía, desde el 1.º de enero de 2005. Vicente Saavedra, director del
SRI, ha dicho que el objetivo no es perseguir a los pequeños comerciantes, sino descubrir
y cobrar "a los peces gordos" que están detrás de ellos.
Ahora, Saavedra busca un acuerdo con transportistas e informales para establecer un
impuesto único, cuyo proyecto debe ser aprobado por el Congreso, para que la carga
tributaria caiga sobre quienes más tienen. (MA)
PRECIO DEL CRUDO SE DESAPROVECHÓ
LO POSITIVO
En 2004, el precio del crudo ecuatoriano alcanzó su valor más alto de la historia:
llegó a $40,40, en momentos en que Petroecuador tenía la producción más baja. Si bien
en octubre la empresa llegó a la meta de 205 mil barriles diarios, el promedio del año
fue inferior a 190 mil barriles, por lo que no se pudo aprovechar las ventajas que daba el
mercado extranjero.
A la falta de las reformas a la Ley de Hidrocarburos, el Ministerio de Energía sacó
a concurso cuatro grandes campos petroleros estatales para ofrecerles a la empresa privada
mediante contratos de servicios específicos. En esta modalidad contractual, Petroecuador
no pierde el control de los campos.
También puso en la lista de licitaciones los campos marginales, la modernización de
las refinerías y la construcción de otras. (TH)
LO NEGATIVO
La inversión de Petroecuador cayó estrepitosamente en 2004: de un presupuesto aprobado
de $229 millones, a duras penas habría llegado a $90 millones.
El incumplimiento afectó, principalmente, a la filial Petroproducción, dedicada a
la extracción de crudo en los campos amazónicos de operación directa, pero también
incidió en Petrocomerial y Petroindustrial que, teniendo dinero, no ejecutó programas de
mantenimiento de refinerías. Las causas: inestabilidad administrativa, continuos cambios
de presidentes ejecutivos, vicepresidentes de las filiales y gerentes. Hasta el momento,
se han nombrado cuatro presidentes ejecutivos.
Además, todo contrato que supera los $130 mil debe pasar por la Procuraduría del
Estado, lo que demora el proceso. (TH)
FALENCIA EN PRODUCCIÓN ELÉCTRICA
LO POSITIVO
En materia eléctrica, las abundantes lluvias han salvado al país de los apagones.
El Gobierno también cumplió el ofrecimiento de no subir los precios de los
combustibles y de la energía eléctrica; más bien, redujo en 5% las tarifas eléctricas
que se mantienen en $0,0870 el kilovatio-hora, frente al costo real de $0,1062, recordó
el presidente del Conelec, Rubén Barreno. También sostuvo que el subsidio eléctrico
asciende a $237 millones. De ellos, $80 millones constan en el Presupuesto del Estado de
2005, y la diferencia de $157 millones, aspira que asuma el Ministerio de Economía.
Se inició la construcción de los proyectos hidroeléctricos San Francisco y Mazar,
y se declaró política de Estado el Plan de reactivación del sector petrolero. (TH)
LO NEGATIVO
Las empresas de distribución eléctrica, pertenecientes al Fondo de Solidaridad, se han
degradado a un nivel de ineficiencia y corrupción solo visto en países africanos, dice
el ex titular de Energía, Fernando Santos. "La antigua Emelec, que por ser privada
funcionaba bien, ahora es un ejemplo a escala mundial de corrupción y desidia",
sostuvo.
En materia de subsidios eléctricos, calificó de "microscópica" a la
rebaja del kilovatio-hora y afirmó que la tarifa de energía sigue siendo la más cara de
los países andinos.
El Gobierno falló en su intento de que el Congreso aprobara la Ley de Garantías
para la construcción de nueva generación, de preferencia hidroeléctrica. El Comité
Interinstitucional tomó opiniones de varios sectores para que el proyecto de ley sea
atractivo a los inversionistas. (TH)
13 ene 2005 |
