Los partidos de minorías realizan hoy el último esfuerzo para aprobar un método para la asignación de escaños, diferente al Imperial aprobado por el Tribunal Supremo Electoral (TSE).
Ayer en la tarde, estaba prevista una reunión entre cuatro legisladores de los seis que integran el Consejo de la Administración de la Legislatura (CAL) con los jefes de bloques, para incluir el tema en el orden del día de hoy. Segundo Serrano (socialista) dijo ayer que cuentan con tres votos adicionales al suyo al interior del CAL. Estos son Ramiro Rivera (DP), Carlos Vallejo (Prian) y Jacobo San Miguel (DP), este último alineado a los socialcristianos en el anterior periodo legislativo.
Las minorías argumentaron que hay 54 votos, que incluyen los tres de Pachakutik que quieren el Webster modificado. (AV) (12/10/2004)

MINORÍAS:

"En el Ecuador se vive un sistema mafioso", sentenció León Roldós, en el Puyo. Usó el calificativo al comentar sobre la negativa de los diputados del PSC y de la ID, para ubicar un método que garantice la representación de las minorías.
El ex vicepresidente de la República dijo que en el país no hay mayorías, "simplemente son minorías, menores o mayores, que son las que, lamentablemente, se quieren convertir en mayorías, que no hay".
Sostuvo que en la historia ningún diputado ha alcanzado más del 50% de la votación, "es una farsa decir que son mayorías cuando son minorías más grandes".
Sobre la reelección afirmó que "en principio parecía democrático, pero que en la práctica sirvió para que la autoridad saliente dedicara 33 años y 9 meses a realizar campaña". (EF) (10/10/2004)

Más sobre el método de asignación de escaños:

Tres de los siete diputados que conforman el Consejo de Administración de la Legislatura (CAL), y que representan al sector de las minorías, decidieron convocar a una reunión a esta instancia, para incluir en el orden del día del martes 12, el debate sobre el método de la asignación de escaños.
Al interior del CAL, la propuesta tiene el respaldo de Carlos Vallejo (Prian), Segundo Serrano (Socialista), Ramiro Rivera (DP) y Jacobo San Miguel (P. Solidaria), aunque este último, antes, actuó junto al PSC.
La decisión se adoptó en base de la negativa del presidente del Congreso, Guillermo Landázuri, de tratar nuevamente el tema. Según dijo, ante los cinco intentos fallidos del Parlamento para aprobar un método, la regulación del Tribunal Supremo Electoral está en vigencia. (09/10/2004)

Las minorías continúan con el debate

Los partidos de minorías no lograron aprobar un método para la asignación de escaños en la reunión del Congreso, ayer. Sin embargo, no se darán por vencidos y el próximo martes continuarán con el intento.
Pese al respaldo de 53 voluntades, incluyendo a los independientes, a la hora de votar solo obtuvieron 50 votos a favor del informe de la Comisión de lo Civil y Penal en el primer capítulo. Los otros dos capítulos no fueron tratados.
La estrategia para asegurar la aprobación de un método fue en vano. El presidente del Congreso, Guillermo Landázuri, aclaró que este fue el último intento para debatir el tema. En tanto, los movimientos y partidos políticos de minorías presentaron, en la Defensoría del Pueblo, una demanda de inconstitucionalidad contra la resolución del TSE. (08/10/2004)

ESCAÑOS

Pese a que los partidos de minorías no lograron las 51 firmas para que el Congreso debatiera un método para la asignación de escaños, el presidente del Congreso, Guillermo Landázuri, decidió incluirlo en el debate de hoy.
La desesperación de las minorías (MPD, SP, PRE, DP, Prian, Socialistas) fue evidente ayer. La legisladora gobiernista Ximena Bohórquez trataba de convencer, junto a diputados del PRE y el MPD, a Pachakutik (PK) para que firmara el documento de respaldo al debate.
La respuesta de Jorge Guamán, jefe de bloque de PK, evidenció un acuerdo con el PSC y la ID, tanto para la elección de las dignidades del Congreso, como para el juicio político contra el ministro de Bienestar Social, Antonio Vargas, las reformas a la Ley de Gasto Electoral y la descalificación de José Columbo. (07/10/2004)

Pachakutik no logra posición conjunta en torno a los escaños

La reunión del bloque de Pachakutik, la mañana de ayer, no obtuvo los resultados esperados: lejos de reflejar la unidad del movimiento, evidenció la división de criterios sobre el tema de la asignación de escaños de minorías para las próximas elecciones.
Luego de seis horas de deliberaciones, los 10 legisladores del movimiento, acompañados por las autoridades de la Conaie, acordaron no suscribir ningún documento para que el tema se vuelva a debatir en el Congreso, como solicitaron los partidos de minorías (DP, MPD, SP, Prian entre otros).
"Garantizó que todos los diputados de PK no firmarán nada. Los escaños es un tema muerto en el Congreso", dijo Jorge Guamán, jefe del bloque, al terminar el encuentro.
Los intentos de Guamán para convencer que al interior del bloque no existen resquebrajamientos no sirvieron de nada. En los pasillos del Congreso, su coideario Mesías Mora insistía en que "si existen las 50 firmas, el será el que ponga la última voluntad para tratar el tema" en el Pleno del Congreso. Héctor Orellana y Felipe Tsenkush ratificaron su desacuerdo con lo actuado por el Tribunal Supremo Electoral (TSE).
La votación al interior del bloque fue uno por uno, según Guamán, por lo que garantizó que no existen "Judas o Poncio Pilatos" entre sus compañeros, pese a la insistencia del Gobierno de mantener reuniones privadas con el bloque.
Los partidos de minorías esperaban con preocupación la decisión de Pachakutik para aplicar la estrategia diseñada en los últimos días, ante el peligro de desaparecer este 17 de octubre. Esta consiste, según Xavier Cajilema del MPD, en entregar el nuevo método con las firmas respectivas (51), para que se abra el debate político sobre el tema, acogiendo de esta manera el ofrecimiento del presidente del Congreso, Guillermo Landázuri, quien señaló que "si existen las 51 firmas de respaldo se pondrá en el orden del día este tema, durante esta semana".
Para Rivera Rivera (DP), el tema no es fácil mientras no exista la voluntad de poner el tema en la agenda de discusión, sin un acuerdo sobre el método entre las minorías y sin los votos suficientes para aprobarlo. "Sin Pachakutik, no hay mayoría", reconoció. (AV) (06/10/2004)

Se definen posturas respecto a las próximas elecciones

Pachakutik definirá hoy su postura respecto al método aprobado por el Tribunal Supremo Electoral (TSE) para la asignación de escaños en las elecciones. La reunión se realizará por pedido de los legisladores que, la semana pasada, expresaron su desacuerdo con la decisión del movimiento de respaldar el método Imperal, cuando siempre rechazaron esa fórmula.
Ayer, los legisladores de ese bloque, Mesías Mora y Rodrigo García, expresaron su decisión de firmar la petición para que se incluya el tema dentro del debate de hoy. "Si hay 50 firmas y la mía es decisiva, suscribiré el documento sino se deberá aceptar la decisión del TSE, porque no podemos prestarnos a juegos", dijo Mora.
María Augusta Rivas (PRE) informó que cuentan con las firmas para incluir en el tema en la agenda. (AV). (05/10/2004)

Minorías se juegan última carta y Gobierno ataca a PSC, PK e ID

El Ejecutivo pasó de la crítica a la acusación, al arremeter ayer en contra del Tribunal Supremo Electoral (TSE) y los partidos ID, PSC y Pachakutik, que aprobaron el método Imperial, para la repartición de escaños de minorías, en las elecciones seccionales del 17 de octubre próximo.

Durante su reunión con los trabajadores de la Función Judicial, dijo que el TSE "está arrogándose funciones que no le competen", y que está apadrinando a los tres partidos que, a su vez, se han apoderado del TSE. "El Congreso es el único que debe resolver el tema de los escaños", sostuvo.

Los partidos de minorías, en cambio, aplicaron una nueva estrategia en el Congreso para evitar que el método Imperial se aplicara en los resultados de los comicios: presionar al bloque de Pachakutik.

Desde la noche del miércoles, los bloques de MPD, DP, SP, Socialistas, PRE y Prian alcanzaron un acuerdo para desconocer el método Imperial, decidido por el TSE, y presentar al presidente del Congreso, el martes próximo, una nueva propuesta respaldada por 51 voluntades.
El acuerdo contempla que el Gobierno remitirá de manera inmediata, al Registro Oficial, la propuesta que se apruebe sin observaciones. El método que buscan es el Webster que, a criterio de las minorías, es el adecuado para obtener representatividad en las elecciones.
Pero la mayoría no se quedó quieta. Ayer trataba de mantener los 51 votos que han funcionado en otros temas. Xavier Sandoval, diputado alterno de León Febres Cordero, puso en evidencia la estrategia del Gobierno al denunciar que el presidente Gutiérrez "ofreció a los candidatos del PSC en provincias (no especificó cuales) financiar los proyectos que ofrecen como parte de la campaña".

Los votos que requieren las minorías serían de los legisladores de Pachakutik Mesías Mora, Héctor Orellana y Felipe TsenKush, quienes manifestaron ayer su desacuerdo con el método Imperial y su voluntad de adherirse a la propuesta de las minorías.
"Ni siquiera nos consultaron al interior del bloque sobre el respaldo a este método", sostuvo Orellana.
El presidente del TSE, Nicanor Moscoso, reiteró que si el Congreso aprueba un método, este se recogerá y aplicará. (MAR-AV)

Las minorías amenazan al TSE

Con amenazas de juicios políticos y penales y de demandas de inconstitucionalidad reaccionaron los partidos de minorías ante la decisión del Tribunal Supremo Electoral (TSE) de fijar el método Imperial para la asignación de escaños.

Según los legisladores de estos bloques (MPD, Socialistas, DP, SP, PRE y Prian), la resolución es una violación a la Constitución, "ya que el Congreso es el único organismo facultado para legislar e interpretar la Ley", según Xavier Cajilema, del MPD.

Para la nueva mayoría (PSC, ID y Pachakutik) la decisión fue acertada ante la falta de un pronunciamiento parlamentario. Ernesto Pazmiño (ID) explicó que con la nueva fórmula la participación de las mayorías será del 70% y de las minorías del 30%.

Los candidatos también reaccionaron. Por ejemplo, Felipe Mantilla, quien busca la Alcaldía de Guayaquil por SP, sostuvo que la decisión es arbitraria, mientras que Jorge Escala, candidato a consejero del Guayas por el MPD, señaló que el sistema violaría el derecho de las minorías.

El Ejecutivo también criticó la medida. Raúl Baca, ministro de Gobierno, dijo que si el Congreso no aprueba el método, el país "vivirá un caos a partir del 18 de octubre, por las demandas de inconstitucionalidad que pueden plantear quienes se sientan afectados".

Además, dijo que no se descarta utilizar cualquier método (en referencia a un recurso de amparo) para que se cumpla la Ley y que no hay interés en suspender las elecciones como lo sugirió el vocal del TSE por la DP, Carlos Aguinaga.

El método Imperial consiste en la aplicación de los divisores 1; 1,5; 2; 2,5; 3; 3,5 y así sucesivamente a la suma de todos los votos que obtienen los partidos hasta completar los escaños requeridos en las dignidades a consejeros provinciales, concejales municipales y miembros de las juntas parroquiales rurales. Es decir, si un partido obtiene mayor cantidad de votos válidos, obtendrá la mayor parte de los escaños.

Según el vocal del TSE, José María Cabascango (Pachakutik), si el legislativo adopta una resolución, esa primará. (30/09/2004)

La presión de minorías no da resultados

Los partidos de minorías del Congreso nuevamente fracasaron el 28 de septiembre de 2004 en su intento por lograr un acuerdo para presionar e impulsar la aprobación del método de asignación de escaños y, así, evitar que el Tribunal Supremo Electoral (TSE) resolviera.

Los esfuerzos del MPD, Socialistas, DP, PS, PRE y Prian fueron en vano debido a que, una vez más, el PSC y la ID lograron convencer a los 11 legisladores de Pachakutik para ratificar que el organismo electoral debe resolver el tema, antes de los comicios del 17 de octubre próximo.

El presidente del Congreso, Guillermo Landázuri, no descartó apoyar en su intento, durante hoy o mañana, a estas bancadas legislativas, pero puso como condición que existieran 70 votos.

Para Jorge Guamán, jefe de bloque Pachakutik, existe un chantaje por parte de los partidos de minorías, al pretender aprobar un método a escasos a días de las elecciones. "La posición de las minorías está auspiciada por el presidente Gutiérrez, para evitar que su partido desaparezca", dijo.

El PRE advierte que este entrampamiento "es una jugada de Pachakutik para captar la Segunda Vicepresidencia del Congreso, en enero próximo", según Ernesto Valle. Este partido anunció un juicio político y penal contra los vocales del TSE si resuelven el tema.

Mientras tanto, los socialcristianos advierten que el presidente busca adecuar, mediante un veto, la fórmula para evitar la desparición de SP.

El pleno del Tribunal Supremo Electoral (TSE), en cambio, esperará el plazo que se autoimpuso el Congreso. El presidente del organismo, Nicanor Moscoso (Prian), propuso a los vocales dar al Legislativo el tiempo que fuera necesario para que tomara una resolución, caso contrario, el TSE asumirá la responsabilidad, según lo acordado por el Pleno en días anteriores.

El vocal Carlos Aguinaga (DP) exhortó al Congreso a que resolviera el tema con "una reforma transitoria" para estas elecciones, siempre que no existiese consenso en los bloques. (29/09/2004)

Carlos Aguinaga, vocal del TSE, sugirió que se suspendan las elecciones ante la falta de la disposición legal que fije el modo de repartir los escaños de concejales y consejeros. El 27 de septiembre de 2004 “suavizó” su posición al mencionar que solo se suspenderían las elecciones de concejales y consejeros, puesto que para alcaldes y prefectos no hay problema.

Como "antidemocrática" calificaron los legisladores esta propuesta del presidente de la Comisión Jurídica del TSE.

Para la ID, el TSE debe resolver el problema por la falta de acuerdo parlamentario. Carlos González dijo que suspender las elecciones "es un atentado contra la democracia". El Prian también rechaza la propuesta; Kenneth Carrera dijo que cualquier método que resuelva el TSE se aceptará. Cinthya Viteri (PSC) señaló que el tema ya no puede abordarse por falta de acuerdo.

Entre tanto, el presidente Lucio Gutiérrez llamó la noche del 27 de septiembre al Congreso a "responsabilizarse y establecer un método de asignación de escaños".

Por otra parte, ante la idea de Aguinaga de postergar las elecciones, los vocales del organismo electoral se opusieron. José María Cabascango (Pachakutik) dijo que este planteamiento no es factible ya que originaría "un caos en el país; las elecciones están avanzadas en un 80%".

Respecto a la resolución que deberá tomar el TSE sobre el método para repartir los escaños de minoría, sostuvo que esta semana el pleno debe asumir su responsabilidad. Similar criterio tiene Jorge Valdospinos (ID), quien manifestó que la iniciativa es improcedente: "El TSE no tiene la potestad de suspender las elecciones". Aguinaga mantuvo su postura y reiteró que el TSE no tiene facultad para dictar leyes. "Es preferible suspender las elecciones hasta que el Congreso cumpla su deber". (28/09/2004)

El Congreso busca un respaldo legal para dejar en manos del Tribunal Supremo Electoral (TSE) el método para la asignación de escaños en las elecciones del 17 de octubre.

La ID, a través de Wilfrido Lucero, solicitó al procurador, José María Borja, que notificará sobre la pertinencia de que el TSE reglamentase la representación proporcional de las minorías. La propuesta cuenta con el respaldo del PSC y Pachakutik.

La respuesta escrita de Borja no llegaba ayer al Congreso, pero en el TSE se advirtió que el abogado del Estado sería partidario de solucionar el tema, facultando al ente electoral esta alternativa. Al interior de la ID se estudiaba la propuesta de consensuar con otros partidos políticos para que el Congreso emitiera una resolución para evitar a futuro reclamos de orden legal. (22/09/2004)

El presidente del Congreso, Guillermo Landázuri, insistirá en buscar un consenso entre los bloques, para encontrar una fórmula para asignar escaños.

La resolución del Gobierno respecto a lo que apruebe el Congreso es otro obstáculo."Hay que tener en cuenta que el presidente, involucrado como está en la campaña de su partido, a través de un veto podría imponer su visión sobre la representatividad de las minorías", dijo Landázuri.

El PSC promueve la tesis del más votado como una solución inmediata a la falta de un método, por el posible veto del Ejecutivo.

Mientras que los 31 legisladores de los partidos de minorías apoyarán la propuesta de Pachakutik (combinación de los métodos imperial y webster) a fin de evitar su desaparición. (18/09/2004)

El Tribunal Supremo Electoral (TSE) resolvió, el 16 de septiembre de 2004, esperar a que el Congreso resuelva un método para la adjudicación de escaños. En caso de no hacelo, el TSE aprobará una resolución transitoria para estas elecciones.

El presidente del TSE, Nicanor Moscoso (Prian), dijo que el TSE resolvió esperar hasta 20 días antes de las elecciones. La resolución del TSE fue aprobada por cuatro de cinco vocales.

Carlos Pardo (PRE), quien votó en contra de la resolución, afirmó que la resolución es ilegal, ya que se usurpan las funciones que son del Congreso. El vocal José María Cabascango (PK), señaló que el TSE insistirá al congreso para que de una respuesta, caso contrario, se tomará una decisión ya que no se puede llegar a las elecciones, sin un método establecido. (17/09/2004)

El Congreso inicia una carrera contra el tiempo, a fin de entregar un método para la asignación de escaños en las próximas elecciones seccionales.
El presidente del Tribunal Supremo Electoral, Nicanor Moscoso, advirtió a los legisladores que si hasta este 15 de septiembre no existe un método, el ente electoral decidirá sobre la representación de las minorías en las elecciones pluripersonales.
Desde junio, los diputados no lograron un acuerdo. El método Webster modificado, que parecía tener el respaldo de la mayoría, a último momento, fue descartado. Al interior del Congreso existen dos propuestas para solucionar el tema: introducir una cláusula transitoria, fijando un método para estas elecciones, o buscar un intermedio entre cocientes y residuos y el imperial. (13/09/2004)

El Tribunal Supremo Electoral espera método para repartir escaños

El Congreso tiene plazo hasta el 15 de octubre de 2004 para definir una fórmula que permita el reparto de los puestos de los ganadores de las elecciones de octubre, sostuvo el vicepresidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Eduardo Villaquirán.

Esto, dijo, no causará problemas en el desarrollo de los comicios y si no se llega a una definición, el pleno del TSE definirá el sistema, por mandato de la Constitución. En ese caso, al parecer, el método sería el de los más votados (los partidos que tengan más votación también reciben los escaños de minoría). (29/07/2004)

Fracasa el intento por reemplazar método D'Hont

El Congreso no logró reunir los 51 votos necesarios, el 14 de julio de 2004 por la noche, para aprobar un sistema que reemplace al método D'Hont de repartición de escaños en las próximas elecciones.

Al inicio de la sesión hubo 60 votos fijos para aprobar el método Webster Modificado, pero en el momento de la votación el PRE se echó para atrás, pues exigía que se le asigne, por firmado, 10 vocalías en los tribunales provinciales electorales.

Al final hubo 49 votos a favor de la ID, Prian, Pachakútik, DP, Socialistas, MPD y Sociedad Patriótica. El PSC, el PRE y los independientes sumaron 38 abstenciones.

Alfonso Harb del PSC dijo que su bloque mantiene el criterio de que el método Imperial o el sistema de los "más Votados" son los adecuados para garantizar la representación de las minorías.

Guillermo Haro de la ID dijo, en cambio, que su bloque respalda el Webster Modificado porque garantiza el derecho de los menos votados, inclusive conviene a los partidos grandes en las provincias donde no tienen mayor fuerza, como es el caso de la ID en la Costa, o del PSC en la Sierra. Hasta antier, la ID y el PSC estaban juntos por el método Imperial.

El plenario hará un nuevo intento en estos días, ya que el método de repartición de escaños puede aprobarse, inclusive, en vísperas de las elecciones. (15/07/2004)

Las reformas a Ley Orgánica de Elecciones para reemplazar el método D'Hont por el método Imperial, que el 6 de julio de 2004 entraron a segundo debate, fueron devueltas por el Pleno del Congreso a la Comisión de Gestión Pública para que busque consenso, luego de que no hubo votos suficientes para aprobarlas. (07/07/2004)

La Comisión de lo Civil del Congreso recibió el 23 de junio de 2004 el proyecto de reformas a la Ley de Elecciones que fue devuelto por el Plenario para buscar consensos sobre el método que reemplazará al D'Hont.
El Prian, Pachakutik, MPD, PRE, Socialismo e independientes rechazaron el método de Webster imperial, que cuenta con el apoyo del PSC, la ID y la DP, que lo quieren aplicar en los próximos comicios seccionales del 17 de octubre de 2004. (24/06/2004)

Ley para repartir escaños lista para primer debate

El informe para el primer debate sobre el mecanismo que se aplicará para la distribución de escaños fue entregado ayer a la Presidencia del Congreso. En el documento, la Comisión de Gestión Pública plantea que en los comicios pluripersonales, en los cuales deben elegirse tres o más dignidades, la adjudicación de puestos se aplicará de acuerdo con el sistema denominado Webster modificado.

La fórmula establece que del total de votos válidos correspondientes a cada lista se repartirá para los divisores 1, 1,5; 2, 2,5; 3, 3,5; 4, 4,5; y así sucesivamente hasta obtener, en cada una de las listas, un número de cuocientes igual al de los representantes que se elegirá como principales. Estos serán ordenados de mayor a menor.

Los puestos que correspondan a cada partido se asignarán a los candidatos que hubieran obtenido el mayor número de votos nominales y en orden descendente, hasta completar el número total de representaciones. (21/05/2004)

Análisis de repartición de escaños se dilata

El Congreso no avanza en el trámite del proyecto que le remitió el Tribunal Supremo Electoral (TSE) hace un mes, para la aprobación de un nuevo sistema de repartición de escaños. El organismo propuso tres métodos técnicos.

La presidenta de la Comisión de lo Civil y Penal, Cinthya Viteri (PSC), dice que ninguno de los mecanismos son adecuados, "pues todos dan a las minorías políticas más participación de lo que legalmente les corresponde". Por ello presentará un informe de minoría en el que sugerirá un mecanismo alterno.

Indica que si el Congreso no aprueba el proyecto, antes de las elecciones de octubre, el TSE "podría, vía reglamento, aprobar un sistema excepcional".

Segundo Serrano (socialista), miembro de la comisión, acusa al PSC "de no querer aprobar ningún sistema para llevarse gran parte de los escaños en provincias".

Ernesto Pazmiño (ID) tampoco está de acuerdo con un mecanismo excepcional y anuncia que presentará un informe sobre el tema. (10/04/2004)

Para el 13 de marzo de 2004 no se define qué comisión legislativa tramitará el proyecto de repartición de escaños.
A criterio del presidente del Congreso, Guillermo Landázuri, debería ser la Comisión de lo Civil y lo Penal la que se encargue del tema, puesto que la de Gestión Pública ha demorado mucho la entrega de los informes acerca de un proyecto de reforma a la Ley de Elecciones, que el diputado Ramiro Rivera envió hace ochos meses.
El secretario del Parlamento, Gilberto Vaca, explicó que nada se ha notificado a la presidenta de la Comisión de los Civil y Penal, Cynthia Viteri, pero dijo que por la conformación multipardista del Congreso, sería beneficioso que fuera esta comisión la que tramite las reformas. Por su parte, Gestión Pública se niega a entregar el análisis del tema, pues dice que ese proyecto le pertenece. (13/03/2004)

Alternativas a método D'Hont, en el Congreso

El proyecto de reformas a la Ley de Elecciones, mediante el cual el Tribunal Supremo Electoral (TSE) plantea dos mecanismos para la repartición de escaños, llegó al Congreso.

En el documento se plantean las fórmulas de Webster y la de Cocientes y Residuos.

El primero contempla tres pasos: Uno, el total de la votación obtenida por cada partido o lista se divide para 1,3,5,7,9, y así sucesivamente, hasta obtener un número de cociente igual al de los candidatos que se elegirán como principales.
Dos, los cocientes obtenidos se ordenan de mayor a menor y se asigna a cada partido los puestos que le correspondan, de acuerdo con los cuocientes más altos. Tres, la adjudicación de los escaños corresponderá a los candidatos con mayor número de votos nominales en la lista, hasta completar el total de las representaciones que correspondan.

La fórmula de cocientes se ejecuta mediante la sucesión de sumas y divisiones de la votación total de todos los partidos hasta obtener un primer cuociente y otro distribuidor con el que se adjudica los escaños.
Si hecha esa distribución queda uno o más escaños sin llenar, estos se adjudican a las listas que tengan residuos mayores en orden descendente. (12/03/2004)

TSE define tres alternativas al método D'Hont

El pleno del Tribunal Supremo Electoral (TSE) resolvió el 9 de marzo de 2004 sugerir al Congreso tres fórmulas para la repartición de escaños en el Parlamento, prefecturas, municipios y juntas parroquiales. Los métodos sugeridos son: el de cuocientes y residuos (propuesto por Carlos Pardo del PRE), el de Webster (planteado por Carlos Aguinaga de la DP) y el de Webster modificado (sugerido por Jorge Valdospinos de la ID). El presidente del TSE, Nicanor Moscoso, dijo que el informe respectivo será remitido el 10 de marzo al Parlamento y explicó que se resolvió plantear tres fórmulas para que el Congreso tenga los suficientes argumentos técnicos para aprobar una reforma legal.

Según el artículo 150 de la Constitución, el proyecto es presentado al presidente del Congreso, quien lo remite a una comisión especializada, que podrá conocer el proyecto 20 días después de su recepción. Una vez que la comisión redacte un informe, se inicia el primer debate. Tras las observaciones de los legisladores se realizará el segundo debate. Ni la Constitución ni el Reglamento Interno del Parlamento establecen un plazo para entregar el informe, por lo que los integrantes pueden despacharlo inmediatamente o analizarlo el tiempo que crean conveniente. Si el proyecto es aprobado, será enviado al Ejecutivo. (10/03/2004)

El diputado Ramiro Rivera (DP) presentó un proyecto legal para la repartición de escaños. La fórmula es la de representación proporcional de las minorías, que consiste en dividir el total de los votos de los partidos por el total de los votos válidos y ese resultado dividir para el número de escaños. (08/03/2004)

En el TSE se han propuesto tres métodos. El de cuocientes y residuos, cuyo principio es repartir escaños a los partidos que obtengan mayor votación.
También está la fórmula de Webster, que se aplica con divisores impares (1,3,5,7,etc) y bajo el concepto de que un partido tiene derecho a un porcentaje de escaños similar al alcanzado en la votación general. Finalmente, la fórmula de "Webster modificada", con un principio similar al anterior. (08/03/2004)

Bloques legislativos tras alternativas a método D'Hont

Varias alternativas se barajan en el Congreso para reemplazar al método D'Hont, que fue declarado inconstitucional por el Tribunal Constitucional (TC).

Para la ID, se debe buscar un sistema que combine circunscripciones electorales, representación de minorías y posibilidad de votar por listas cerradas y escoger entre estas.

El PSC defiende el sistema de coeficientes, mientras que el Prian señala que la fórmula sería un método que permita seleccionar por personas, con el mayor número de votos e ir eliminando en función del número de votación.

Sistemas de cocientes y residuos es la opción para el PRE y para el socialismo se debe adjudicar los escaños de acuerdo con la votación que cada partido obtenga.

Pachakutik, en cambio, apoya un sistema mixto, en el que la elección sea por listas y que haya representaciones de los primeros de las listas en las minorías. (05/03/2004)

TSE no aprueba informe para repartir escaños

El Tribunal Supremo Electoral (TSE) no alcanzó el 2 de marzo de 2004 a aprobar un informe unificado sobre un nuevo mecanismo para la repartición de escaños en las elecciones pluripersonales.

Pese a que los tres integrantes de la Comisión de Reforma Electoral analizan el tema desde la semana pasada, no se definía un método de consenso para sugerir al Congreso una fórmula que garantice la participación de las minorías en el reparto de puestos en el Congreso, prefecturas, municipios y juntas parroquiales.

Aunque la decisión final la adoptará el Pleno del TSE, hay criterios como el de Eduardo Villaquirán (PSC), quien considera que lo mejor sería enviar al Congreso un informe con varias alternativas "para que sea esa instancia la que defina".

Mientras tanto, la Comisión de Gestión Pública planeaba reunirse este 2 de marzo para estudiar tres mecanismos: cocientes y residuos, elecciones de cuerpos colegiados por distritos y el sistema de cuotas. (03/03/2004)

El TSE estudia alternativas para repartición de escaños

El Tribunal Supremo Electoral definirá, el 2 de marzo de 2004, una nueva fórmula de repartición de escaños para substituir al método D'Hont.

Los integrantes de la Comisión de Reforma Electoral presentarán al Pleno del TSE un informe sobre el tema. El análisis, las propuestas concluirá hasta el miércoles, puesto que la idea es enviar al Congreso el proyecto final en esta misma semana.

Hasta el viernes último, en el TSE se estudiaban tres proyectos que garantizarían la participación de las minorías en la repartición de escaños, tal como lo manda la Constitución. Uno de los proyectos es de Carlos Aguinaga (DP), quien propone la vigencia de la fórmula de Cuotas o Cuociente Natural.

Los otros dos son de Jorge Valdospinos (ID) y de Carlos Pardo (PRE), que plantean el denominado método de cuocientes y residuos, que rigió en el país hasta 1996. Ambos métodos tienen un principio similar de repartición, pero existen diferencias en el proceso mismo.

Una vez que se envíe el proyecto, la Comisión Jurídica del TSE redactará otras reformas a la Ley de Elecciones y a la Ley de Control del Gasto Electoral.
La idea es tener listo el proyecto hasta la tercera semana de marzo. (01/03/2004)

Cuatro alternativas para Ley D´Hont

La proximidad del nuevo proceso eleccionario (17 de octubre de 2004) y la falta de un sistema técnico para la asignación de escaños, pone al Congreso y al Tribunal Supremo (TSE) en la obligación de buscar alternativas legales que reemplacen al método D’Hont declarado inconstitucional por el Tribunal Constitucional.

El objetivo sería el de encontrar una forma que concilie el sistema de listas abiertas con el de representación de las minorías políticas. Para ello se barajan algunas alternativas.

Mientras tanto, en el Congreso ya se plantean estudios para sustituir al método D´Hont. La Comisión de Gestión Pública anunció que es necesario convocar a una reunión urgente para analizar los cuatro proyectos que plantean reformas a dicho mecanismo.

En la Comisión existen dos proyectos, presentados por Ernesto Valle (PRE) y Rafael Dávila (PSC). Además de dos propuestas enviadas por el TSE, documentos que serán recién revisados por los vocales.

Mientras tanto, en el TSE, la Comisión de Reforma Electoral presidida por Carlos Aguinaga (DP) estudia opciones legales.

Entre esas posibilidades, según Aguinaga, las dos más importantes y que estuvieron vigentes en Ecuador antes de la Reforma de 1998 son: la fórmula de Cuocientes Electorales y la de Representación Proporcional de las Minorías.

Explica que ambas podrían acoplarse con la Constitución y permitirían garantizar la participación de las minorías en la repartición de escaños. (23/02/2004)

TSE preocupado por reparto de escaños

El Tribunal Supremo Electoral (TSE) recibió con desagrado la declaratoria de inconstitucionalidad del método D'Hont. Ahí se explicó que la resolución del Tribunal Constitucional generó un vacío jurídico que debe ser cubierto con una reforma legal.

Carlos Aguinaga (DP), vocal del TSE, calificó como "un riesgo para la democracia" al hecho de que no exista un sistema para la designación de escaños a pocos meses de un nuevo proceso electoral.

"Esto no solo que perjudica a las minorías, sino también a las mayorías, porque no hay una fórmula para distribuir los escaños para ningún sector", dijo, al tiempo de asegurar que el TSE presentará ante el Congreso una reforma legal para el caso.

Mientras tanto, el MPD, socialismo y DP anunciaron un juicio político en contra de los vocales del TC. Esas agrupaciones, al igual que PRE, Pachakutik e ID, responsabilizaron al TC de lo que pase en las próximas elecciones seccionales del 17 de octubre de 2004. (19/02/2004)

El Tribunal Constitucional echa abajo el método D'Hont

El Tribunal Constitucional (TC) declaró el 17 de fefrero de 2004 la inconstitucionalidad de los artículos 105 y 106 de la Ley de Elecciones y del artículo 11 del Reglamento del mencionado cuerpo legal. Con esta decisión dejó sin efecto el denominado método D'Hont, en el cual se consagraba la participación de las minorías en la designación de escaños.

La resolución del TC, que fue adoptada con cinco votos a favor y cuatro en contra, señala que el método D'Hont se contrapone al artículo 99 de la Constitución, que dice que en las elecciones pluripersonales los ciudadanos pueden seleccionar los candidatos de su preferencia de una lista o entre listas.

"La aplicación del método D'Hont es inadecuada con el sistema de listas abiertas, puesto que uno de sus errores es que el elector que tenga preferencia por un candidato no solo que debe votar por él sino por el resto de la lista, ya que solamente así asegura la posibilidad de que su candidato alcance el escaño deseado", dice la resolución del TC.

La demanda de inconstitucionalidad fue presentada por el ex diputado del PSC Xavier Neira. (18/02/2004)