Brito reclama la falta de organización del
SRI en Riobamba. La atención de los empleados no es buena y menos su mecanismo.
"Nadie sabe dar una buena explicación. Tienen mal carácter. No son organizados.
Muchas personas se mueren de las iras y se van a sus casas. No se debe tratar así a
quienes entregamos los recursos para el Estado", afirma.
La otra cara de la moneda de lo que acontece en Chimborazo, ocurre en Huaquillas, El Oro.
José Valdiviezo, de Radio Onda Sur, comenta que facilidades para pagar los impuestos no
faltan y que el problema en ese sector fronterizo del sur del país es otro. "Aquí,
los comerciantes informales no quieren disciplinarse. Oponen resistencia a entregar
facturas y a pagar los impuestos. Y, obviamente, las autoridades no insisten quizá por
temor a que se desate la violencia", afirma el radiodifusor.
Por lo demás, agrega, a los comerciantes ya no los sorprenden los operativos, porque la
gente que tienen sus negocios en almacenes plenamente identificados, y otro tipo de
negocios ya cuidan que su mercadería salga con facturas y que sus declaraciones de
impuestos a la renta estén realizadas correctamente.
Raúl Ordóñez, del Sistema de Emisoras Voz de Azogues, en Cañar, también ha encontrado
como un buen mecanismo el cancelar los impuestos en los bancos. "Las cosas se
facilitan porque en esas entidades pueden, al mismo tiempo, hacer otras transacciones y no
tiene que esperar para cumplir con esta obligación moral para con nuestro Estado",
señala.
Ordóñez, luego de hablar con comerciantes de su provincia, sostiene que los operativos
del SRI deben mantenerse. "Una cultura, en este caso, la de pagar impuestos no se
genera de la noche a la mañana y es necesario insistir hasta que la gente adquiera la
sana costumbre de cumplir con sus obligaciones. A veces toca crear cultura a la fuerza. No
queda otro camino", señala.
¿Es decir, es una cultura por temor?, preguntamos. "Puede ser que paguen para que no
los sancionen con sumas altas como ha ocurrido, pero lo importante es que todos deben
saber que si queremos que el Estado funcione, los ciudadanos también debemos cumplir con
nuestras obligaciones", responde.
Sobre este punto, Patricio Pérez, dice tener una interrogante que no hay quién conteste:
"¿Cómo es que muchos de los artistas extranjeros que ganan tanto dinero no pagan
los impuestos y salen del país tan campantes llevándose bastante dinero? (CPV)
Los tres ejes de los tributos
Aunque los estudios de Cordes dicen que solo Guayas y Pichincha guardan equilibrio entre
lo que tributan y lo que reciben del Estado, Azuay también estima que tributa más de lo
que recibe del Estado. Sin embargo, todos coinciden en que lo que tributan las provincias
no pueden ser analizadas de forma aislada, porque todo se entrecruza.
Un 'deporte nacional' que deteriora el ingreso real
"El SRI tomó el camino más fácil para recaudar impuestos: ejerciendo su acción de
control a los contribuyentes formales; pero no se ha preocupado por ampliar su base de
contribuyentes a la gran masa de informales, como los de las bahías de Guayaquil y Quito,
los comerciantes mayoristas de víveres o al amplio segmento de profesionales que no
emiten facturas y evaden los impuestos...".
De 47 años de edad y ex subsecretario de Finanzas del Litoral, Sergio Vicente Plaza no
duda en cuestionar los procedimientos del SRI. "No hay cultura tributaria en Ecuador
y la evasión constituye un deporte nacional", enfatiza.
Antes Dirección General de Rentas, el SRI, pese a que intensificó sus controles en 1999,
se mantiene en la mira, principalmente por su propuesta de incrementar el IVA al 15 ó
18%.
Ingeniero comercial, asesor tributario, editorialista y profesor de Finanzas de la
Universidad de Guayaquil, Sergio Plaza considera que la evasión se registra por el
deterioro del ingreso real de los contribuyentes, los elevados porcentajes de una variada
gama de impuestos y "el evidente despilfarro de los fondos públicos".
Es que, afirma, el contribuyente evidencia que los tributos pagados no se revierten, salvo
excepciones, en obras de infraestructura, salud, educación..."
En los últimos años se ha anunciado con bombos y platillos la reforma tributaria
integral, que, en la práctica, no pasa de ser más que meros parches destinados al
incremento de impuestos. El Gobierno actual no es la excepción", reitera.
Antes de ser nombrado por el presidente Gustavo Noboa, el ministro de Finanzas y
Economía, Luis Yturralde, había expresado su inconformidad por el 'exceso' de tributos.
Y ya en su actual cargo criticó el proceder del SRI y la reforma tributaria como está
planteada en la Carta de Intención firmada con el FMI. Sin embargo, Noboa reiteró su
apoyo "a la excelente" labor de Elsa de Mena, titular del SRI, y 'corrigió' a
Yturralde y también a Jorge Gallardo Zavala, presidente de la Comisión Negociadora de la
Deuda Externa y, además, del Banco del Pacífico.
Y, según Plaza, la anunciada reforma, al igual que las anteriores, no se preocupará de
codificar las 'innumerables' normas legales existentes, ni de suprimir los impuestos y
menos de simplificar los procesos 'engorrosos' de declaraciones, pagos y autorizaciones
para imprimir facturas...
"La última reforma tributaria en el país se hizo en el gobierno de Rodrigo Borja
(el ministro de Finanzas era Jorge Gallardo)", enfatiza Plaza. Y considera que cuando
hay recesión económica y se pretende la reactivación, debe disminuirse el número de
impuestos y sus porcentajes. "El ICC debe eliminarse: es una de las razones para que
no ingrese la inversión extranjera y se escape el capital nacional (...) El SRI debe ser
más eficiente y brindar facilidades...", recomienda. (APM).
