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Aduanas
en el país de las maravillas
En total, 564 procesos se han iniciado por
varios delitos aduaneros en tres distritos. Sin embargo,
ninguna orden de prisión se ha concretado
Del 80% al 85% del
comercio ingresa por el Puerto de Guayaquil. Sin embargo, en los últimos meses, Paita
parece querer disputarle la hegemonía. Gran cantidad de mercadería arribar a ese puerto.
Barcos llenos de contenedores, de acuerdo con la carga internacional de tránsito a
Macará que reposa en la Aduana, llegan desde Panamá y Estados Unidos y hacen un gran
desvio en aguas internacionales para evitar arribar al Puerto de Guayaquil -la ruta más
cercana-, en donde los importadores deberían realizar los trámites normales de
desaduanización. ¿Por qué se realiza el desvio? Los contenedores llegan a El Empalme y,
en camiones, la mercadería se trasladaría a diferentes ciudades del Ecuador o a los
países vecinos.
Varios allanamientos se han realizado en Macará y se ha incautado otra gran cantidad de
mercadería en ese mismo sector. Incluso se habla de que antes de llegar a Zapotillo
estaría operando un deshuesadero, un lugar en el que se descarga la mercadería de los
contenedores a camiones pequeños para evitar el pago de impuestos. ¿Qué pasó con los
juicios? ¿Se implementó mayor seguridad en la Aduana de Paita y en las carreteras?
Esa ruta es desconocida por el director del Servicio de Vigilancia Aduanera, Héctor
Rubio. Además, negó que cerca de Zapotillo pueda existir un deshuesadero, porque asegura
que por ahí ni siquiera existe una carretera de primer orden por donde puedan pasar
contenedores.
A estas irregularidades actuales, desconocidas por los encargados de la seguridad de las
Aduanas del Ecuador, se suman otras denunciadas con anterioridad en el seno mismo de la
institución. Ingreso de funcionarios con sueldos superiores a los que percibiría
personal de carrera; despilfarro de los recursos económicos transferidos por el
Ministerio de Finanzas en adquisición de equipos de computación e inversión en una base
de datos al Perú, por 300 000 dólares; robos en contenedores de los patios con la
complicidad de guardias de seguridad y personal administrativo del Puerto de Guayaquil;
informes en entredicho; retorno a los recintos aduaneros de personas que estaban
cuestionadas; salida de mercaderías mediante el sistema de gancho (colocación de
contenedores en la plataforma, para salida directa de la mercadería por la puerta 1);
falsificación de documentos, sistema de cambiazo y voleo (violentación de las
seguridades de los contenedores).
Los anteriores son algunos de los ilícitos que las Fuerzas Armadas denunciaron que
ocurrían en las Aduanas, de acuerdo con el oficio 991586-MJ-3, que el ex ministro de
Defensa, José Gallardo, envió al entonces presidente de la República, Jamil Mahuad, el
14 de diciembre de 1999, al que tuvo acceso BLANCO y NEGRO.
El informe concluía exigiendo una investigación exhaustiva de los hechos expuestos para
que se proceda a identificar y sancionar a los autores, cómplices y encubridores de tales
irregularidades.
En esa carta, José Gallardo recalcaba que "desde el mes de junio de 1999 no existe
detención alguna de autores, cómplices y encubridores de estos ilícitos ni se han
iniciado acciones legales de investigación por parte de la CAE". La acusación de la
complicidad de las irregularidades era directa contra el Servicio de Vigilancia Aduanero.
A pesar de los 564 procesos iniciados por ilícitos aduaneros o defraudación al fisco,
solo en los distritos de Cuenca, Guayaquil y Quito, en este año, hasta la fecha no existe
un solo detenido. El único apresado en este año, por su responsabilidad en una posible
irregularidad, fue el agente de Aduanas de Huaquillas, Tulio Campoverde, que salió
inmediatamente en libertad interponiendo el recurso de hábeas corpus. (JT)
La refutación a las FFAA
Las denuncias de las Fuerzas Armadas ecuatorianas sobre la red de corrupción en las
Aduanas, fueron cuestionadas, porque no se concretan en casos específicos, por el ex
director de la Corporación Aduanera Ecuatoriana (CAE), Ramiro Pita.
Los cuestionamientos de Pita fueron planteados cuando salió de su cargo en el Directorio
de la CAE, luego de la caída del Gobierno de Jamil Mahuad, según un comunicado que
envió a su sucesor, Rubén Landázuri, el 15 de marzo de este año.
"Llama la atención que siendo un informe que resulta de una investigación -asegura
en la carta- se insinúe la necesidad de efectuar una nueva investigación para determinar
responsables".
En ese comunicado, Ramiro Pita hace una serie de cuestionamientos al informe remitido por
el ex ministro de Defensa, José Gallardo, al entonces presidente de la República, Jamil
Mahuad.
En lo principal, cuestiona la falta de denuncias de casos específicos de funcionarios que
hayan ingresado con sueldos superiores a los de cualquier funcionario de carrera. "De
acuerdo con la información que manejó el directorio... ningún funcionario ha recibido
una remuneración por encima de lo autorizado en la Ley".
También desmintió que se haya comprado una base de datos al Perú y que lo único que
existía era el ofrecimiento de transferir dicha base de datos a la Aduana ecuatoriana,
pero sin ningún costo. Y cuestionó la generalidad de los sistemas de falsificación de
documentos denunciados, por lo que fue imposible identificar a los responsables.
Sin embargo reconoció que "ha sido muy pobre la gestión de investigación de
sistemas delictivos y los resultados nada visibles. Más bien la Unidad de Fiscalización
es la que ha proporcionado importantes resultados que han servido para iniciar procesos
judiciales que están en trámite, al menos eso ocurría hasta diciembre de 1999". Y
sigue ocurriendo hasta julio de 2000. Los procesos continúan tramitándose, pero los
responsables de los ilícitos aduaneros no aparecen. No hay presos. (JT)
Ecuador, prodigioso para el contrabando
Los 560 uniformados del Servicio de Vigilancia Aduanera no se alcanzan para realizar un
control del ingreso de contrabando al país, según el director de ese organismo
dependiente de la Corporación Aduanera Ecuatoriana (CAE), Héctor Rubio.
Las razones: "Nuestro país es tan prodigioso. Es pequeño, pero tan asequible por
todo lado. Si vamos a la frontera Norte tenemos la provincia de Carchi, que es bastante
amplia. Hay un lugar habilitado, que es el puente Rumichaca, pero también existen una
gran cantidad de pasos clandestinos. Si vamos a la Costa, toda la zona secundaria es un
lugar prácticamente abandonado (la zona primaria la constituyen los puertos de Guayaquil,
de Manta, de Esmeraldas y Puerto Bolívar), las mercaderías clandestinas ingresan por los
botaderos que hay en las playas; si nos vamos a la frontera Sur, igual: en la provincia de
El Oro y Loja existen áreas muy extensas por las que se introducen con facilidad
mercaderías ilegales y que no se pueden controlar". De acuerdo con el director del
Servicio de Vigilancia Aduanera, faltan recursos, medios de movilización y de
comunicación. Sus logros: actos de aprehensión de mercaderías en varios sectores del
país y la colaboración con el Gobierno en la comercialización de combustibles.
¿Y han existido detenidos? Héctor Rubio asegura que sí. "Una vez hecha la
detención de la mercadería -sostiene- si hay personas implicadas se procede a su
detención, el informe y el acta de aprehensión de la mercadería se entrega al gerente
Distrital, para que él a su vez emita su informe a los jueces de Aduanas".
Sin embargo dice desconocer que el contrabando se esté dando las vueltas por Paita.
"Los pasos clandestinos se controlan con patrullas, que son esporádicas y no
permanentes -se justifica-". (JT). |
INVESTIGACION
Autos y whisky por Macará
Varios indigentes y un posible muerto se hallan sindicados en un caso de importación de
whisky, en el Distrito Aduanero del Austro.
El proceso en el que nada pasa
El 7 de diciembre de 1998, la Policía detuvo tres contenedores con mercadería que
intentaba evadir los tributos.
CRONICA ROJA
 Los
pasos de un proceso desde que se comete el delito. |
B U ZO N
