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Seguridad social, salud y, sobre todo, las funciones Legislativa y Judicial quedan aún en el tintero constituyente
A cinco semanas de que se termine el plazo para la elaboración de la nueva Carta Política, la Asamblea aprieta el acelerador para cumplir la meta. El primer tramo del camino se superó con la aprobación de la reforma al reglamento de funcionamiento de la Asamblea.
Según el cronograma de la Asamblea, para segundo debate, esperan 167 artículos, de los cuales la Mesa de Derechos Fundamentales procesó: el debido proceso y justicia sin dilaciones, derechos de la comunicación, derechos de la naturaleza y defensoría del pueblo. En lo que se refiere al primer debate, en la cola se encuentran 108 articulados. Solo la Mesa de Justicia y Lucha Contra la Corrupción (8) trabajó ochos capítulos, de los cuales se destacan justicia de paz, medios alternativos, jurisdicción indígena, rehabilitación social y consejo de la judicatura. En trámite en las 10 mesas están 17 capítulos más. En estos paquetes, en materia de Justicia, están 21 artículos para ser incluidos en el primer debate.
El presidente de la Asamblea, Alberto Acosta, afirmó que procura darle prioridad a la aprobación de los textos constitucionales, antes que a una nueva ley. Y, aunque la oposición habla de la existencia de una Constitución preelaborada, Acosta se defiende y dice que en cada mesa se discute cada texto, artículo por artículo.
Otra idea que pasa por la mente de Acosta se centra en la programación de los debates. Deduce, en lo posible, acelerar el segundo debate o priorizar la primera instancia. Martha Roldós (RED), miembro de la Comisión Directiva, piensa que la meta de aprobación constitucional se cumplirá si es que se desarrollan, al menos, dos sesiones en el día.
Entre los textos más polémicos que se debatirán proximamente, la asambleísta apunta al tema de la seguridad social, la salud, la educación y la Función Legislativa y Judicial. En este último aspecto, señala que lo importante no es si la sede de la Función Judicial es Cuenca o Quito, sino cómo se garantizarán los derechos de los ecuatorianos.
Por otra parte, Roldós sostiene que el retraso en la elaboración de la nueva Constitución se debe a dos factores: el trámite de las denuncias presentadas en contra de asambleístas del oficialismo y de la oposición y la aprobación de mandatos y leyes. "Con el nuevo reglamento, la velocidad de la aprobación de los textos aumentará significativamente, y no porque amontonarán paquetes, sino por las dos sesiones que se efectuarán al día". (CHM)
Entrevista con Pablo Lucio Paredes, integrante de la Asamblea
"Hemos hecho esfuerzos por cumplir los plazos"
"La demora tiene un responsable que es la Mesa Directiva de la Asamblea"
Desde su perspectiva, ¿la nueva Carta Política del Ecuador estará lista en el plazo que está previsto?
La elaboración de la nueva Constitución se desarrolla sobre una pista de carreras con dos carriles disímiles. Por un lado compite el trabajo de las mesas constituyentes y, por el segundo carril, avanza el debate en el Pleno de la Asamblea. El primer competidor, que no tiene horario fijo de labores, procura que los textos mantengan su esencia para beneficio de los ecuatorianos y no del oficialismo.
¿Entonces la nueva Constitución del país no estará lista para el 20 de julio?
No quiero adelantar criterios, pero esa es la fecha en la que la Comisión de Redacción debe completar, aparentemente, la tarea de edición de la Carta Magna. Según el cronograma, esta dispondrá de cinco días para revisar y corregir los errores. Luego, cada mesa constituyente examinará los capítulos respectivos para la impresión final.
¿En las actuales circunstancias, la aprobación de los textos se hará en paquetes?
Para el próximo mes se vienen "grandes paquetes" para ser aprobados en una tarde, en acalorados y enriquecedores debates. Esto es los articulados referidos a temas como la comunicación, la salud, seguridad social y Función Judicial.
¿Cree que funcionará el nuevo reglamento propuesto por la mayoría y que se aprobó en la Asamblea?
Vamos a ver sobre la marcha. Pero creo que, en la alocada carrera contra el tiempo, la demora tiene un solo responsable: la Comisión Directiva de la Asamblea. Ellos ven los toros de lejos. Y no saben en realidad cómo se desarrolla el trabajo en las mesas constituyentes.
¿Por ejemplo, cómo es el trabajo en la Mesa en la que usted trabaja?
Por ejemplo, la Mesa de Régimen de Desarrollo (7), en donde todavía se cocinan los artículos sobre soberanía económica, se aprobaron después de 10 horas los capítulos sobre la política fiscal y económica, Presupuesto del Estado, régimen tributario, endeudamiento público, entre otros.
Y eso que todavía está pendiente el análisis del sistema financiero, la política monetaria, los sectores estratégicos y la política comercial; es decir, capítulos importantísimos para la futura Constitución que deben tener un trato especial. (CHM)
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Hora GMT: 15/Junio/2008 - 16:14
