Al interior de la Secretaría Nacional de Planificación (Senplades) se analiza el segundo paquete de leyes, que serán orgánicas, y que se enviará cuando termine el debate de la Constitución.
Según Pavel Muñoz, subsecretario de Reforma Democrática, estas son necesarias para el adecuado funcionamiento del Ejecutivo, porque tienen vinculación no solo con la nueva estructura que le están dando al Gobierno, sino para el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo.
En términos temporales, el Gobierno calcula que las propuestas legales se enviarían entre la campaña de aprobación del referendo sobre la Constitución y la instalación de la nueva función Legislativa. De ahí que todavía se discute la prolongación del trabajo de la Mesa 10, de Legislación y Fiscalización, de la Asamblea Constituyente.
Muñoz especifica que se tratará de cinco o seis leyes orgánicas: de descentralización, régimen administrativo, planificación y ordenamiento territorial, y finanzas públicas. Nuestra idea es tener una Constitución que trace la cancha, es decir en qué estructura estatal y de Gobierno estamos, cuál es el pacto de sociedad que queremos, y puede tener no más de cinco o seis leyes orgánicas y el resto cuerpos legales ordinarios, señala.
Al momento, los técnicos de la Senplades se han reunido con los integrantes de la Mesa 3, de Estructura e Instituciones del Estado, para discutir la propuesta de nueva estructura del poder Ejecutivo. Se trata de la que está vigente desde inicios de este año y que tiene como pulmones del Gobierno a las secretarías de la Administración y de Desarrollo, que coordinan el trabajo con los ministerios coordinadores, los que, a su vez, son responsables del trabajo de las demás carteras de Estado.
El subsecretario manifiesta que hay aceptación de la propuesta en la Mesa y que el debate se centra en si se la elevará a una ley orgánica (de régimen administrativo). Para algunos, es un elemento a favor que se garantice la nueva estructura, pero para otros se trata de una camisa de fuerza para el Gobierno que viene, y esto es justamente lo que se debe definir, dice.
En cuanto al poder Judicial, hay un acuerdo sobre los propósitos entre la Senplades y el Ministerio de Justicia, encabezado por Gustavo Jalkh. En principio, el modelo regional que plantea el Gobierno, que es entendido como un medio para organizar la actividades del Ejecutivo, podría ser el pretexto para la reforma profunda de la justicia.
Por lo pronto se sabe que Jalkh se inclina por una Corte Constitucional fuerte, una diferenciación de competencias a nivel de cortes, que no todo se procese a en Corte Suprema sino a escala regional, entre otros aspectos.
La reforma del Estado, según la Senplades, debe topar temas como el ámbito territorial, la descentralización, la reforma del poder Ejecutivo, poder Judicial y eliminación de la duplicación y triplicación de funciones en los territorios. (SL)
El primer grupo de leyes para la Asamblea
Las primeras leyes, y sobre las cuales hay un cronograma establecido entre la Asamblea Constituyente y el Ejecutivo, son: Compras Públicas, Empresas Públicas, Tránsito, Antimonopolios y reforma tributaria (esta última, ya aprobada). (SL)
La Asamblea resolverá mañana la destitución de Julio Logroño
El bloque de AP se reunirá hoy para debatir una versión avanzada de la estructura de la Constitución
El bloque de Acuerdo País (AP) definirá esta noche, en la reunión de planificación de todas las semanas, una versión avanzada de la estructura de la Constitución, la cual ya fue revelada por el presidente de la Asamblea Nacional Constituyente, Alberto Acosta, el jueves pasado.
Ese día, Acosta no quiso adelantar detalles sobre el contenido de la propuesta, porque aseguró que primero debía presentarla a su bloque. Eso se realizará hoy, ya que vence el plazo
Hora GMT: 25/Febrero/2008 - 05:00 Fuente: Diario HOY Ciudad Quito
