En la capital existen 480 barrios asentados en zonas ilegales. De ellos, 80 se enfrentan al mayor peligro
El Ecuador se caracteriza por estar rodeado de fallas geológicas que han surgido como resultado de terremotos y sismos que sacudieron a las ciudades en el pasado.
Una de las más importantes cruza Quito y lleva el nombre de falla Guayaquil-Caracas.
Esto se suma a varias amenazas de origen geológico, geomorfológico e hidrometereológico que rodean a la capital.
Según Hugo Yépes, director del Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica del Ecuador, la capital nunca ha sido epicentro de terremotos. Pero, ha sufrido reflejos de sismos ocurridos en zonas aledañas como Pusiquí y Pomasqui.
Entre los sismos de alta intensidad (entre 6 grados y 7 grados en la escala de Richter) registrados en Quito solo se cuentan los ocurridos hace varios siglos atrás, en 1587, 1755, 1859, 1868. El más reciente ocurrió hace 20 años.
No obstante, los últimos eventos telúricos en Haití y luego en Chile generan la necesidad de evaluar si los quiteños están en capacidad de sobrellevar un desastre natural de estas proporciones.
Yepes explicó que aproximadamente cada 100 años hay un sismo de magnitud fuerte en Quito, aunque el último fue hace 149 años. Yepes advirtió que se debería tener precaución porque un sismo ahora podría ser aún más intenso, debido a la energía acumulada.
Pero la ciudad no se ha preparado a conciencia ante este peligro y se ha expandido de forma desordenada, lo que causa altos grados de vulnerabilidad en ciertas construcciones expuestas a efectos secundarios de los sismos (deslizamientos, derrumbes, inundaciones).
Por otro lado, debido a la inestabilidad del suelo, la ciudad resultaría igual de afectada aunque el epicentro no fuera Quito.
En la capital, existen varios rellenos en quebradas y lagunas. Además, el suelo está compuesto de ceniza, materiales piroclásticos y otros similares de baja densidad.
Otro problema, según Hermes Flores, presidente de la Cámara de la Construcción de Quito, es que las dos terceras partes de la capital son construidas informalmente.
Al momento, los barrios ilegales suman 480; de ellos, 80 barrios están ubicados en las zonas altamente vulnerables y otros 60 no cuentan con permisos ambientales.
Estas irregularidades vienen de que la aprobación de planos en construcciones no incluyen una revisión de los mismos, según denunció el propio alcalde de Quito, Augusto Barrera.
El resultado, dice Elizabeth Cabezas, presidenta de la Comisión de Suelo y Ordenamiento Territorial, son construcciones levantadas sin dirección, apoyo técnico ni estándares sismoresistentes.
En la actualidad, solo siete iglesias del centro han sido reforzadas bajo la normativa.
Flores recomendó que se realicen estudios de vulnerabilidad, se refuercen las edificaciones y que se reubiquen las que están en zonas de riesgo.
Por su parte, Ricardo Peñaherrera, técnico de la Secretaría de Gestión de Riesgos, enfatizó que el contar en sitios estratégicos con reservas de agua potable es otra de las prioridades.
Mientras, algunos de los barrios en peligro serían La Vicentina, La Bota, los ubicados en las laderas noroccidentales de Quito, La Ronda, Monjas, La Ferroviaria y varios más (ver gráfico).
Ante esta situación, uno de los primeros pasos será reformar el Código de la Construcción a nivel nacional, el cual deberá estar listo en mayo y junio. (MDA)
Algunos planes de prevención en Quito
Este año, se coordinará con varias instancias el Plan de Reducción de Riesgo Sísmico para preparar al Distrito Metropolitano de Quito.La gestión prospectiva del plan se enfocará en analizar el grado de vulnerabilidad en proyectos de inversión pública y reducir el riesgo latente.
En la gestión correctiva, se contempla el mejorar la resistencia de viviendas frente a sismos, mediante reforzamientos de las mismas.
Colegios profesionales se comprometen a realizar estudios de microzonificación sísmisca y aplicar tecnología en reducción de riesgos.
Se definirá en cada administración zonal espacios seguros como puntos de evacuación equipados con servicios básicos para recibir a la población.
Las campañas de comunicación se dividirán en dos grupos: la primera va dirigida a la población y la segunda va al sector escolar.
Empresas de agua potable, alcantarillado, energía eléctrica y telecomunicaciones preparan estudios de presupuesto para sumarse a este plan de contingencia.
Otra de las aristas del plan es evaluar la situación de los barrios informales y brindar asistencia técnica para reducir su vulnerabilidad estructural.
Cabildo reubicará a familias
La Alcaldía reubicará a unas 40 mil personas (entre 8 000 y 9 000 familias) que habitan en zonas de alto riesgo. Con firmeza, pero sin alarmar, el Municipio comenzará una campaña de información para que los habitantes del Distrito Metropolitano conozcan las condiciones en las que está la ciudad de cara a un sismo. Las familias serán reubicadas en zonas de más seguridad, donde se levantarán viviendas en terrenos de instituciones públicas que serán expropiados. Las casas tendrán subsidios y facilidades de pago a largo plazo. En toda la ciudad también se hará una evaluación de las condiciones de las construcciones, con brigadas que visitarán los barrios; mientras que las edificaciones del centro histórico, en especial aquellas de tumbados altos, se hará un reforzamiento con una técnica llamada "quinta fachada".Lo que ha ocurrido en Haití y Chile y los el tiempo transcurrido desde el último terremoto en el Ecuador, hace casi 12 años, hacen prever que un fuerte sismo puede producirse y hay que estar atentos, dijo el alcalde Augusto Barrera. (TFF)
'Se va a contar con políticas de riesgos'
Entrevista
Lourdes Rodríguez es secretaria de Seguridad del Municipio de Quito; en la primera administración de Paco Moncayo fue administradora de la Zona Centro. En el actual Gobierno fue viceministra de Defensa.
Con el fin de evitar que catástrofes como terremotos aumenten la vulnerabilidad de la población, la Municipalidad tiene previsto aplicar planes de contingencia.
¿A qué se debe la ausencia de un plan efectivo en prevención de riesgos?
La falta de un plan se ve reflejada en la debilidad institucional en esta área. Esto conlleva a la ausencia de políticas claras y estrategias para reducir la vulnerabilidad de la ciudad ante desastres.
¿Qué enfoca este nuevo plan de prevención en materia de riesgos?
El plan enfoca varios ámbitos: el impulsar la gestión de riesgos como eje de planificación y desarrollo territorial, generar una cultura de prevención, conformar el Sistema Metropolitano de Gestión de Riesgos, etc.
¿Qué acciones son las más inmediatas?
Para este año, se prevé implementar un programa de reducción de riesgos urbanos, obras de mitigación y emergencia, entrenamiento a equipos comunitarios, campañas de sensibilización e información pública y más.
¿Qué ámbito considera prioritario en las recientes experiencias de sismos?
Al analizar las catástrofes ocurridas en Chile y en Haití, considero que se debe dar énfasis en estos casos al protocolo de información, es decir, tener bien definido quienes se van a encargar de determinadas áreas y así mantener una organización.
¿Este protocolo de información tiene que ver con los medios de comunicación?
El protocolo se concentrará en definir líneas de mando para la hora del desastre, pero también coordinará con los medios para mantener a la ciudadanía alerta e informada.
¿Se mantendrá algún convenio internacional en materia de riesgos?
Para esta área, se tiene previsto concretar en los próximos meses un convenio con el ayuntamiento de Barcelona en materia de la microzonificación.
Con respecto al mediano y largo plazo, ¿qué se contempla en el plan?
Para mediano plazo, se contempla investigaciones en uso de suelo, resistencia de edificaciones, sistemas de atención personalizada y planificación sísmica.
Dentro de este plan, ¿cómo será la coordinación con la Policía Nacional?
En tema de seguridad en catástrofes, es bastante importante porque al mantener una coordinación organizada con los entes de control se disminuirán los saqueos y la violencia que genera este tipo de desastres. (MDA)
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Hora GMT: 14/Marzo/2010 - 05:03
