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Proyectos a dedo

Publicado el 16/Octubre/2008 | 00:05

Por Luis Villacrés Smith

El presidente de la República, Rafael Correa, ha decidido expulsar a la empresa Odebrecht por serias irregularidades e incumplimientos en diversos contratos, lo más grave, lo relacionado con la construcción de la central hidroeléctrica San Francisco que, antes de un año de trabajo, presenta serios daños y deficiencias en su diseño y su operación. Se evidencia la existencia de 10 adéndum, todos en beneficio de la constructora, que incluyen pagos adicionales, bonificaciones y sobreprecios que ascienden a $70 millones sobre el precio original de $286 millones.

Yo no los habría expulsado, sino enjuiciado y obligado a pagar hasta el último centavo. Además, a realizar las reparaciones y pagar todas las indemnizaciones, incluyendo las correcciones técnicas en cada uno de los contratos en ejecución. Luego, las acciones penales de responsabilidad, el enjuiciamiento a todos los responsables, incluyendo a nuestros representantes por su complicidad, negligencia, acciones y omisiones. Se trata de un nuevo fiasco y engaño al país. Las responsabilidades deben quedar demostradas a cabalidad para que no exista duda alguna, que no se trata de retaliación política, desavenencia pasajera ni otra reacción emotiva para luego negociar.

El presidente hace bien en defender con entereza los intereses del Ecuador. Se trata de otro caso, de los muchos que se dan, porque el Estado no tiene funcionarios preparados para negociar con solvencia técnica y tampoco con honestidad.

Existen graves incumplimientos, aprovechamiento de fondos públicos, y este es un caso de evidente corrupción.

Funcionarios de Gobiernos anteriores, inclusive del actual, deben responder por complicidad y, lo que es peor, por tratar de ocultar la realidad.

Que hayan autorizado no construir los túneles de captación de aguas alternativas sin verdadera justificación o reducción del costo a favor de Hidropastaza es inaudito, como también que hayan reconocido $30 millones por diferencial cambiario o pagado bonificaciones y sobreprecios, cuando la obra ha sido construida diferente a los diseños originales, con graves fallas y sin provisión adecuada de repuestos, implica mucha audacia y mala fe.

Otros proyectos, como el de Coca Codo Sinclair, están destinados al mismo fracaso, por el sistema de adjudicación a dedo y sistema de contratación EPC que ha probado, como en el caso de la central hidroeléctrica San Francisco, que no es el mejor.

El Estado debería reservarse el rol de promotor de la mayor cantidad de ejecución de proyectos hidroeléctricos, supervisar su solvencia técnica y reclamar un porcentaje mínimo de participación por la concesión, luego de un período de 15 años de exoneración de impuestos para recuperar la inversión.

Al final de ese período, participar vía impuestos y beneficios de su explotación, mas no de su administración. El Estado siempre será un pésimo administrador y, sin lugar a dudas, un peor ejecutor.

villacresl@hoy.com.ec

Hora GMT: 16/Octubre/2008 - 05:05





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Comentarios

  1. 1 Eduardo Jiménez E. desde - Quito

    Expulsar a las compañías extranjeras tiene la ventaja para el administrador local de dilapidar la propia responsabilidad, porque al no haber juicio sobre lo actuado, no hay espacio para ser inculpado. Está muy bien defender los intereses del pais, pero para eso hay que cumplir con todas las leyes a cabalidad y no pensar que se puede asignar contratos a dedo o manejar los existentes irresponsablemente. Definitivamente hay corrupción por parte del Estado que no se percató de las deficiencias de diseño y construcción a tiempo. Es inaudito que con todo el tiempo que ha tomado el desarrollo del proyecto termine teniendo dichas fallas.

  2. 1 Marco desde - Quito

    FELICITACIONES POR EL ARTÍCULO. PERO CABE UNA PREGUNTA: Y LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO QUE ESTABA HACIENDO? YA ES HORA QUE SUS TECNICAS DE CONTROL SEAN MÁS OPORTUNAS Y EFICIENTES Y SE OLVIDE DE SOLAMENTE APAGAR INCENDIOS A TRAVEZ DE AUDITORIAS POST MORTEM.

  3. 1 Jesús D Segura desde - Esmeraldas

    Existen estándares y metodologías en la gestión de proyectos (como la del PMI )que al parecer no han sido aplicadas; en estas se consideran aspectos de riesgos, control de calidad, cambios en el alcance de la obra, etc etc. Existen empresas y organismos que exigen a los gestores del proyecto que el personal que participe tengan los conocimientos y certificaciones correspondientes en la implementación de proyectos y no solo en el aspecto técnico específico; con esto se evitan problemas como el relacionado a la construcción de la central hidroeléctrica. El dominio y aplicación de las técnicas de gestión de proyectos es una herramienta contra la corrupción. Funcionarios calificados y honestos , verdaderos especialistas en la gestión de proyectos, permitirán alcanzar con eficacia y eficiencia los objetivos planteados.

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