El proceso de descentralización en el Ecuador ha estado siempre matizado por una serie de intereses políticos contrapuestos. Mientras el Gobierno central, generalmente, ha defendido su ámbito de acción nacional, los gobiernos subnacionales, sean consejos provinciales, municipios o juntas parroquiales, promueven una administración descentralizada de los recursos.
Mucho se puede discutir sobre los pro y contra de un modelo y otro; sin embargo, la experiencia ha sido contundente en demostrar que el mejor modelo de administración, al menos para el Ecuador, ha sido el de los municipios. No solo en Quito y Guayaquil, sino en cantones más pequeños como Loja, Cotacachi y Cuenca, la experiencia de descentralización ha dado buenos resultados.
Aunque la discusión en los últimos meses se ha centrado en desprestigiar las concesiones y mecanismos de contratación utilizados por los gobiernos locales, especialmente los de Guayaquil y Quito, es justo reconocer la labor que el proceso de descentralización ha viabilizado en las dos ciudades más importantes. La modernización de los dos aeropuertos, el nuevo terminal terrestre en Guayaquil y el control ambiental en Quito son solo algunos ejemplos que evidencian lo efectivo de la administración descentralizada.
En más de una ocasión, estas obras han sido impulsadas por el sector privado a través de la donación del 25% de su Impuesto a la Renta, demostrando confianza en sus gobiernos locales. Por ello, no parece ser lo más recomendable que todos estos procesos que han dado contundentes resultados sean revertidos y busquen nuevamente una administración centralizada.
Antes de proponer una regionalización del país; se debería empezar más bien por analizar las competencias locales de cada municipio y adaptar el modelo de administración en función de las buenas experiencias.
En este proceso, el nivel central debería promover el desarrollo de competencias locales e impulsar su implementación con la transferencia de recursos, más que limitar la labor municipal y reducir su ámbito de acción.
Hora GMT: 25/Enero/2008 - 05:00 Fuente: Diario HOY Ciudad QUITO Autor: Por Mauricio Orbe, analista económico
