Omar Simon, presidente del Consejo Nacional Electoral desde el 24 de octubre. Ha participado en varios procesos como observador
¿Cuál es el fundamento legal del CNE para entregar a AP, PSP, Prian, PSC, los $3,6 millones del Fondo de Reposición Electoral (FRE)?
La Ley de Partidos dispone la entrega de este Fondo a los sujetos políticos que en las elecciones hayan logrado el 4% de votos. Un informe jurídico dice que esta reposición fue solicitada por AP. Sobre esta base, el ex Tribunal Supremo pidió un criterio a la Procuraduría sobre si los movimientos políticos tenían derecho a estos recursos y la respuesta fue positiva. El dictamen del procurador es vinculante, y si el CNE no lo acata, podrían demandar su aplicación.
¿A más de la opinión del procurador hubo presión de AP?
En ningún caso. El tema estaba pendiente por resolver.
¿No es mejor esperar la reforma a la Ley Electoral para el pago?
No. La Ley no tiene carácter retroactivo y la elección de 2007 se hizo bajo normas vigentes.
¿Cómo se calculó el pago para AP, PSP, Prian y PSC?
El Decreto Ejecutivo 2262 de febrero de 1978 dice que dentro del Presupuesto del Estado se definirá un monto del 0,5 x 1 000 de los egresos fiscales para gastos electorales. La Ley de Partidos también dispone que los sujetos políticos que alcancen un resultado del 4% de votos a escala nacional tendrán derecho al Fondo. En el presupuesto del CNE hay $5 millones; de este total unos $3,6 millones es para distribuir a los cuatro sectores.
El ex TSE no entregó el FRE porque estos partidos recibieron ayuda de franjas publicitarias por $30 millones, y porque la elección de asambleístas no constaba en la Ley. ¿CNE no tomó en cuenta esto?
Este argumento pudo haber sido tomado en cuenta antes del pronunciamiento del procurador, que dice que el pago por franjas no anula este derecho, y en el mismo Decreto 2262 dice que en el año que se realicen elecciones se incorporará una partida al Presupuesto del Estado. Además, en ningún caso se establece a cierto tipo de elecciones; la Ley dice a los procesos electorales
¿El ex TSE se equivocó?
No creo, el ex TSE consultó para saber si se debía pagar. El último dictamen del procurador fue el 23 de septiembre; pocos días antes que concluyera sus funciones. Entendemos que no tuvieron el tiempo para tomar una resolución. Hay que aclarar que el CNE no toma decisiones por conveniencia o interés política, tomamos resoluciones amparados en la Ley. Si hubo consideraciones políticas del ex TSE para no pagar, el CNE no tiene las mismas
consideraciones.
Si en la campaña de abril de 2007 para la elección de asambleístas, la Unidad del Gasto dice que estos partidos sobrepasaron el límite del gasto, ¿se les descontará este pago?
Claro. Se pidió un informe y si hay multas por exceso de gasto estos recursos serán descontados
¿Bajo qué mecanismo se juzgará las cuentas a AP?
El plazo para que AP -y de todos quienes participaron en esa campaña- entregue sus informes venció. Pedimos un informe para saber si hubo excesos.
¿Cómo controlar los gastos previos de campaña si aún no hay una empresa de monitoreo?
El monitoreo se lo tiene que hacer durante la campaña, pero si algún sujeto político pretende hacer publicidad por fuera de las franjas, hay una prohibición constitucional absoluta, y una prohibición a los medios de aceptar publicidad
El presupuesto electoral es el más caro ¿Se usaría menos recursos?
La decisión que se adoptó por parte del Consejo es no optar por la opción del voto electrónico que iba a costar $67 millones. La pro forma de $95 millones se debate y podría bajar a $90 millones: se incluye impresión de papeletas; los electores subieron a más de 2 millones. El número de Juntas Receptoras subió a 10 mil. La magnitud de la elección implica un presupuesto importante. Se trató de ahorrar un rubro y se bajó de siete a cinco los miembros de ex tribunales.
Usted se ha reunido varias veces con el ministro Ricardo Patiño, el más cercano al presidente Correa, ¿él ha pedido algo al CNE ?
He tenido dos reuniones con Patiño. Es necesario que el CNE tenga algún tipo de relación con otros poderes del Estado para poder realizar el trabajo en el CNE, pero la decisión final es del Consejo. No aceptaremos presiones, nuestras decisiones serán autónomas.
¿Es muy cercano el CNE al Gobierno?
No creo. Hay la cercanía necesaria para coordinar la gestión del CNE con el Ministerio de Educación o las Fuerzas Armadas; que son parte del Ejecutivo. No hay ningún vínculo especial, ni misterios; no podemos estar en una burbuja alejados del país.
¿La elección será transparente?
Por supuesto. Por eso acepté el cargo; la necesidad de dar al CNE un carácter autónomo y menos político. (SC)
Hora GMT: 12/Enero/2009 - 05:09
