Mordaza genera estrategias

Funcionarios de la Presidencia de la República gestionan el respaldo de las organizaciones sociales para impulsar el proyecto de ley



La Fundación Andina para la Observación y Estudio de Medios (Fundamedios) considera que el informe de mayoría sobre el Proyecto de Ley de Comunicación contiene seis aspectos que "plantean graves amenazas a la libertad de expresión" en el país.

Entre ellos, menciona la censura previa, la responsabilidad ulterior, la profesionalización forzosa de los periodistas, el registro de medios y la creación del Consejo de Comunicación e Información, organismo regulador del Sistema de Comunicación Social que tendría facultades sancionadoras.

Según el manifiesto de Fundamedios, el informe de la Comisión de Comunicación, que se debatirá el próximo jueves por el pleno de la Asamblea, no define el mecanismo de concesión de frecuencias, no regula la publicidad estatal ni garantiza la libertad editorial de los medios públicos.

Aunque la organización promueve la responsabilidad social en el ejercicio periodístico y la profesionalización de los comunicadores, también advierte: "Nos hallamos ante un proyecto de ley de medios fuertemente sancionador y punitivo, algo que no corresponde al mandato constitucional".

Ante tales observaciones, el Gobierno prepara estrategias para sumar respaldos al proyecto de ley. Según el informe para sumar apoyo a la Ley de Comunicación, elaborado por la Unidad de Análisis Político de la Presidencia de la República, es necesario "impulsar un encuentro con las organizaciones sociales para que sean quienes encabecen y defiendan una propuesta de ley acordada (...) para amortiguar, el desgaste de los asambleístas de AP, del Gobierno y del presidente. La ley tendría mayor participación y se posicionaría como una necesidad de toda la sociedad".

El documento se refiere a organizaciones como Chulpicine, la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones, la Asociación Católica de Comunicación, el Colectivo de Docentes de la Comunicación, Mujeres por la Vida de Rumiñahui, los ex miembros de la Comisión de Auditoría de la Concesión de las Frecuencias y la Asociación de Graduados de Comunicación de la Universidad Central, entre otras.

Sin embargo, en el mismo documento, dichas entidades señalan que el informe de mayoría para primer debate es "fruto de una serie de desaciertos y errores políticos, conceptuales y metodológicos", por lo que piden rehacer la ley.

Así, las organizaciones defienden la libertad de expresión; el derecho a la rectificación ante información falsa o injuriosa; la distribución de las frecuencias de radio y televisión equitativa entre los medios públicos, privados y comunitarios; prohibir la concentración de frecuencias y monopolios mediáticos y que la distribución de las publicaciones estatales sea equitativa en todos los medios. (GM)

Proyecto de Ley de Comunicación

Entre los temas criticados por Fundamedios, están los relacionados con la censura previa, la responsabilidad ulterior y la profesionalización, citados en la ley de la siguiente manera:

Art 11. Responsabilidad ulterior: El ejercicio de los derechos de comunicación no estará sujeto a censura previa, salvo los casos establecidos en la Constitución, tratados internacionales vigentes y la Ley, al igual que la responsabilidad ulterior por la vulneración de estos derechos.

Disposición transitoria segunda. El registro de los medios de comunicación ante el Consejo de Comunicación e Información deberá cumplirse en el plazo que el Consejo determine. De no hacerlo, el medio de comunicación social no podrá operar.

Disposición transitoria séptima. Quienes estén laborando en los medios de comunicación en el momento de la publicación de esta ley tendrán el plazo de seis años para cumplir con lo dispuesto en el artículo 47 de la presente ley. Los medios de comunicación social deberán otorgar, en este caso, las facilidades de horario y económicas para cumplir con esta obligación si el caso amerita.

Opinión de periodistas

Alfonso Espinosa Andrade, poeta y periodista quiteño

Creo que es necesaria una ley de comunicación, pues hay un déficit en la calidad de los productos impresos; la televisión nacional deja mucho que desear, al igual que la producción radial. Me parece que la ley recoge algunas inquietudes pero cae en excesos como la profesionalización obligatoria, ya que actividades humanas como comunicarse no debe estar condicionada a un título. Esta ley es casi una dedicatoria para los medios, pero hace falta pensar en los derechos de la ciudadanía y en bien del público.

Wilson Gárate Andrade, periodista y docente universitario de Cuenca

Si algo resulta evidente en el proyecto de Ley de Comunicación es su contradicción. Por ejemplo, el interés deliberado que se evidencia al incluir controles y regulaciones a los medios de comunicación y periodistas. Es por ello que ya en la Constitución los asambleístas, de manera deliberada, hicieron constar en el texto los derechos de comunicación y de información, como si se tratara de cosas distintas; cuando se conoce que en lo convenido en los tratados internacionales es el principio de libertad de expresión. (XPA)

Correa abre el micrófono a Betty Carrillo en la cadena

El presidente Rafael Correa calificó ayer a la prensa como el "enemigo más grande" que ha tenido que enfrentar su Gobierno, al conminar a la Asamblea Nacional para que apruebe el proyecto de Ley de Comunicación.

La necesidad de controlar a la prensa fue la consigna del enlace sabatino, emitido ayer desde Conocoto (Picbincha). Al iniciar su intervención, Correa dijo que todo poder debe estar sometido a la sociedad a la que pertenece e incluyó a la prensa entre esos poderes.

"Por fin se está enfrentando a uno de los poderes más fuertes, omnínodos e intocados de la sociedad ecuatoriana, por eso no quieren ningún tipo de regulación; es el enemigo más grande que hemos tenido que enfrentar", exclamó.

En esa línea aseguró que cierto sector de la prensa se resiste a ser regulado, a pesar de sus contenidos que "muchas veces están llenos de basura, desinformación, engaños y doble moral". Por eso llamó a los asambleístas a no dar "ni un paso atrás" en el trámite de aprobación de la ley.

El presidente compartió varios minutos del enlace con el alcalde de Quito, Augusto Barrera y, hacia el final, con la presidenta de la Comisión Ocasional de Comunicación de la Asamblea, Betty Carrillo.

Con el primero, cuestionó el modelo de negocio del nuevo aeropuerto de Quito acordado por la administración del ex alcalde, Paco Moncayo, e indicaron que esta semana anunciarán los avances en la renegociación. Asimismo, Correa reclamó una participación accionaria para el Estado; para ello puso como ejemplo que si el proyecto cuesta $400 millones, solo $70 millones lo ponen los inversionistas.

Luego cedió el uso de la palabra a la asambleísta Carrillo, del movimiento AP. Ella señaló que el proyecto de ley de Comunicación contiene la mayoría de observaciones realizadas por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación y la Cultura (Unesco) y manifestó que se pondrá una recomendación sobre el espectro radioeléctrico que no estaba incluida.

En tono airado, Carrillo cuestionó informaciones de El Comercio y El Universo sobre el tema de la Unesco y prometió luchar por la aprobación de la ley de Comunicación. (AA)

Acosta rechaza el archivo de la Ley de Comunicación

El ex presidente de la Asamblea Constituyente, Alberto Acosta, rechazó la idea de archivar el proyecto de Ley de Comunicación presentado para primer debate, y criticó a los grupos que la han tildado de "ley mordaza", por lo que recomendó iniciar un debate "serio y responsable" sobre el articulado.

El pronunciamiento se da a pocos días de que el proyecto sea analizado por el pleno de la Asamblea, donde un número considerable de legisladores promueve el archivo del proyecto, acogiéndose al artículo 60 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, el cual establece que la moción debe ser aprobada por mayoría (63 votos).

Entre los asambleístas a favor de archivar el proyecto está Cinthya Viteri, de Madera de Guerrero. "Esta es una ley que le interesa al Ejecutivo, porque si tiene los medios de comunicación, lo tiene todo", advirtió.

Por su parte, el asambleísta de PAIS, Virgilio Hernández, manifestó que aprobar una Ley de Comunicación es un mandato constitucional, por lo que su bloque no respaldará la moción de la oposición. Sin embargo, el partido oficialista cuenta con 57 votos por lo que necesitará de alianzas para aprobar el proyecto. (AM)

Hora GMT: 06/Diciembre/2009 - 05:04