Mendicidad, el tercer 'mejor negocio'

La Organización Internacional del Trabajo señaló que la trata de niños y adolescentes es una práctica lucrativa


La Organización Internacional del Trabajo (OIT) define la trata de niños, niñas y adolescentes para fines laborales como una de las prácticas ilegales más lucrativas. Este criterio también consta en los informes de la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) de los EEUU.

Según las estadísticas de 2008 sobre trata de personas en el mundo, este delito logró generar ingresos anuales superiores a $10 000 millones. Esta actividad ocupó el tercer lugar en generar lucro después de narcotráfico y tráfico de armas, señaló la OIT.

Se calcula que, al año, hay 800 mil personas en el mundo que cumplen labores forzosas. De esta cifra, 80% es de niñas y mujeres; la mayoría es también víctima de explotación sexual.

Este fenómeno no es una excepción en las zonas rurales pobres del Ecuador, alertó el sociólogo Rodrigo Cuesta.

El especialista explicó que es una práctica recurrente porque es fácil contactarse con las víctimas. Las mafias ubican la comunidad; luego, detectan las familias con más necesidades, que tienen generalmente varios hijos; se acercan a los padres de estos y les convencen de enviarlos a trabajar. Además, señaló que "las mafias casi nunca son detenidas, pues es difícil ubicarlas o no las denuncian".

No obstante, Rosa Orellana Román, directora general del Ministerio de Inclusión Económica y Social y el Instituto del Niño y la Familia (MIES-Infa), aseguró que han habido sanciones a partir de las campañas anuales.

Y da como ejemplo dos casos: uno es el arresto de una persona en Tulcán, que fue procesada en Tungurahua y condenada a 19 años por trata de adolescentes con fines de mendicidad; y otro caso en Chimborazo. (GCA)

El criterio

Control de la Dinapen resulta insuficiente

Los operativos realizados por la Policía,  para acoger a los infantes que se encuentran en actitud de mendicidad en las calles, se ha realizado en medio de inconvenientes.

De acuerdo con un informe presentado por la Jefatura Provincial de Pichincha de la Dinapen, la recepción de niñas, niños y adolescentes con capacidades especiales en las casas hogares de protección destinadas para este fin es nula, pues solo se los recibe con una orden del juez de la Niñez y Adolescencia.

Además, el ingreso de niños que son recuperados y rescatados en horas de la noche y en la madrugada tiene inconvenientes, pues para ello existen horarios especiales.

"La Ley no contempla que nosotros los tengamos. Ellos deben estar a cargo de un organismo que los proteja", manifestó Saúl Subía, titular de la Dinapen.

Además, Subía aseguró que las oficinas de la Policía no tienen infraestructura adecuada para que los infantes sean atendidos en la noche. "No hay camas, ni espacio para albergarles", señaló. Por esta razón a los dos o tres días deben abandonar el sitio de acogida.

Esta situación se ha hecho presente en otras provincias. Según el director, el problema también persiste en Santo Domingo, Loja y otras ciudades. (GCA)

La incidencia de la mendicidad aún no ha sido medida en el Azuay y Cañar

La línea 2 815453 fue abierta para recepción de denuncias sobre la utilización de niños por parte de mafias

En las provincias de Azuay y Cañar, hasta el momento, no existe un registro real de los niveles de mendicidad y tampoco de quiénes han sido los beneficiarios de la ayuda entregada y la ofrecida a través del Programa Nacional de Erradicación Progresiva de la Mendicidad, Rayuela Social, durante los primeros años de ejecución.

Fabián León, director provincial del Ministerio de Inclusión Económica y Social, reconoció que, si bien se colaboró con la entrega de bienes y alimentos, apenas este año se tomará nota de esta colaboración, a través del programa Rayuela Social, para realizar un seguimiento posterior.

El plan de asistencia social, que arrancó en este año con la coyuntura navideña, busca que los niños que suelen salir a pedir caridad en las calles y las carreteras no vayan a poner en riesgo su integridad personal.

El pasado sábado, en el parque Central de Cuenca, se lanzó el programa social, en el cual se apeló a la sensibilidad ciudadana, para que entregue su ayuda a quienes más lo necesitan. Con ese fin, fueron ubicados diez puntos de solidaridad para recibir los aportes voluntarios.

Frente a una positiva participación ciudadana que se espera tener, la expectativa oficial es que Rayuela Social se convierta en un trabajo a largo plazo, con una cobertura permanente durante todo el año y no solo en temporadas donde este problema social se hace más evidente, como tradicionalmente ocurre en las fiestas de fin de año.

Para eso, las autoridades del ramo han realizado alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas para que colaboren a esta causa, como el Municipio de Cuenca y sus diferentes dependencias.

Las mafias en la zona Fabián León destacó que en estos dos años, donde no hubo registro de la ayuda, hay otros triunfos importantes como el haber descubierto que en algunas provincias del país se utilizaba a los menores para que trabajen pidiendo caridad. Estas mafias explotaban a los menores y ellos recibían un beneficio mínimo.

Aunque en el Azuay no existieron detenidos por este tipo de delitos, no descarta su posible incidencia en esta provincia. Para denuncias de este tipo de acciones ilegales se habilitó el número 2 815453.

El único dato real con el que cuenta el Ministerio de Inclusión Social es que en estas temporadas el cantón Nabón, ubicado al sur del Azuay, enviaba a niños a las carreteras para este fin; por eso el trabajo inicial en este año será con niños, niñas, personas de la tercera edad y discapacitados de esa zona, a la que se determinó como expulsora de mendicidad. Luego de esto se levantarán indicadores a través de encuestas para tener datos más reales.

Area de emigración En la provincia del Cañar, el trabajo de campo para determinar los niveles y motivos de la mendicidad se realizará en todos los cantones a excepción de Déleg; esto porque es un poblado con alto nivel migratorio y la gente supo manejar sus remesas de forma positiva, por lo que la mendicidad ahí es nula, según explicó Miriam Rodas, directora del Mies en Cañar.

En 2009, el proyecto prevía llegar a 1 000 personas necesitadas, entre ellas, se calcula que 500 eran mendigos.

Las diferentes instituciones iniciaron con sus aportes el 21 de diciembre, pero antes de esa fecha ya se encontraban en diferentes sectores realizando actividades de sensibilización, levantamiento de información y colonias vacacionales. Hasta el 15 de enero, se pretende tener los primeros resultados. (XPA)

El Chasqui, sitio para caridad en Cotopaxi

Trabajo en 61 comunidades

La Panamericana, en Pastocalle y El Chasqui, es vista como el punto de mayor mendicidad de Cotopaxi en época navideña. También hay menores y adultos mayores pidiendo caridad en vías de Salcedo y Pujilí, llamados cantones expulsores.

Pese a la campaña emprendida por el Gobierno desde 2007 para evitar este problema, la mendicidad no pudo ser erradicada, según explica Patricia Tapia, directora del Infa en la provincia; "esa costumbre lleva a que ciertos sectores se dediquen al comercio" en las vías.

En 2009, se trabajó desde el 15 de octubre con el proyecto Rayuela Social. El objetivo era llegar a 15 mil niños de 61 comunidades con programas de sensibilización que incluían actividades recreativas y colonias navideñas. Para eso, se contaba con $89 mil para pagar a facilitadores y material lúdico.

Mónica Troya, directora del Ministerio de Inclusión en Cotopaxi, aclara que el fin es lograr un cambio de actitud para evitar la mendicidad. La Fundación Construyamos un Sueño y las reinas de los cantones también participan.

En 2008, se invirtieron en el país $1,5 millones, financiados por el Gobierno y con el apoyo de 200 empresas. (PC)

"Orientar a padres es más importante que los regalos"

Componentes de las campañas

Los componentes de las tres campañas se han desarrollado de forma similar. A mediados de diciembre, un grupo de voluntarios inició un proceso de sensibilización a los padres de las comunidades rurales de Tungurahua, Imbabura, Carchi, Chimborazo, Guayas, Santa Elena, etc.

Luego, se informó a la ciudadanía cuáles son los "puntos de solidaridad" donde se pueden hacer donaciones que luego serán repartidas.

Lo que se espera es "sensibilizar a la ciudadanía para que no entregue donaciones en calles y carreteras...", indicó Rosa Orellana Román, directora General del MIES.

El sociólogo Rodrigo Cuesta admitió que la iniciativa es buena, pero a la larga solo genera más mendicidad. El experto indicó que darles regalos, les hará pensar que es obligación de la gente hacerse presente en esas fechas. Si no reciben algo -dijo- saldrán de nuevo a "pedir" su Navidad.

Cuesta sugirió que se deberían sostener de manera permanente las charlas a los padres para que conozcan la importancia de evitar que sus niños salgan a las carreteras. "El tema de los regalos es secundario", concluyó el experto. (GCA)

Hora GMT: 04/Enero/2010 - 05:12