Lotaip: 'acceso aún es lento'

Según un monitoreo de la Corporación Participación Ciudadana todavía hay instituciones públicas y privadas que reciben fondos del Estado, que no entregan información requerida por la población

El 18 de mayo se cumplieron cinco años de vigencia de Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP), pero hasta el momento, el balance no es muy positivo.

Simón Jaramillo, asesor legal de la Corporación Participación Ciudadana (PC), considera que aún se requiere mayor decisión política y que en las instituciones se "comprenda" que la información que reposa en las entidades públicas y privadas está al servicio de los ciudadanos.

Según un monitoreo realizado por esta organización, alrededor de 20 instituciones públicas y privadas que reciben fondos del Estado han cumplido con las exigencias de la Lotaip y en sus páginas web han publicado el link transparencia.

Hasta fines de marzo de 2009, en las páginas web de varias de estas entidades todavía era complicado obtener información sobre los rubros que el Estado asigna a cada institución, remuneraciones, viáticos y otros ingresos adicionales que perciben las instituciones. Tampoco se detallan los contratos colectivos, procesos precontractuales, etc. "Esta es la información que todavía da problemas", afirmó Karina Castro, de PC.

Entre otras instituciones que todavía presentan problemas por su predisposición de entregar información son la Categ que solo presenta el link transparencia, pero desde octubre de 2008 aún maneja un 0% en nivel de cumplimiento. Al 3 de marzo, en el literal m. sobre mecanismos de rendición de cuentas, el Municipio de Milagro presenta un 30% de cumplimiento; el de Daule, el 0%; el Consejo Nacional de Telecomunicaciones (CNT), el 40%; Petrocomercial, el 3%; la CAE maneja un 60%; el SRI, el 40%; el Banco de Fomento, el 0%; el Banco Central, un 30%; la Contraloría General del Estado, el 0%, entre otras.

Aunque Jaramilllo aseguró que todavía hay entidades que aún no cuentan con portales o no atienden los pedidos de información de la ciudadanía, considera que esto se debe a problemas por la falta de recursos económicos o infraestructura. Estos son los casos de municipios ubicados en cantones pequeños del país, subdirecciones regionales, etc.

Agregó que en otros casos, se ha detectado que algunas entidades no han logrado romper la cultura del secreto y la percepción es que la información le pertenece al funcionario y a la institución.

Gabriela Muñoz, del Centro Ecuatoriano del Derecho Ambiental, también afirma que cualquier mecanismo o herramienta que promueva la transparencia de acceso a la información pública y privada es positivo. "Todos tenemos la obligación de ser transparentes, el que nada debe nada teme", expresó.

Sin embargo, reconoce que en muchas instituciones públicas y privadas no existe la suficiente capacitación de los aspectos que contiene la ley o las entidades públicas no saben cómo hacerlo.

Afines de junio, la Defensoría del Pueblo difundirá un manual donde se explicarán los conceptos generales para facilitar el cumplimiento del cuerpo legal. Camilo Restrepo, comisionado nacional para la Transparencia de la Defensoría, dijo que es necesario que la población también se apoye en las nuevas herramientas de información implementadas como el portal de Compras Públicas, el Sistema de Información para la Gobernabilidad (Sigov), etc.

La Ley nace a raíz de una corriente que se crea en varios países de Latinoamérica y el mundo para transparentar información y el Ecuador, para estar acorde con esta iniciativa, la expidió en 2004.

La Lotaip busca generar un mecanismo a través del cual los funcionarios divulguen información a través de páginas web. A raíz de su implementación, la Ley estableció un período de entre seis meses y un año para que las entidades adecuaran los archivos y sus portales electrónicos.

"El proceso de implementación ha sido mas lento de lo previsto y los resultados han sido poco satisfactorios; se ha avanzado, pero aún no se llega a niveles deseables", dijo Jaramillo. (SC)

Hora GMT: 30/Mayo/2009 - 05:10