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Publicado el 01/Junio/1992 | 00:00

LAS EMPRESAS ESTATALES

Quito. 01.06.92. El régimen empresarial ecuatoriano no tiene
la complejidad que ha alcanzado en otros países de América
Latina. Incluso entidades como la Corporación Financiera
Nacional (CFN) iniciaron un proceso de desinversiones desde
inicios de la década pasada.

Por lo mismo, la reforma del Estado en esta área, a más de ser
imprescindible, es perfectamente viable incluso porque no
tiene costo social y generaría nuevos ingresos para financiar
otros servicios fundamentales.

El artículo 46 de la Constitución, al asignar al sector
público las empresas de propiedad exclusiva del Estado (72 en
la actualidad) concreta el derecho de explotación reservada
exclusivamente a los recursos naturales no renovables,
servicios de agua potable, fuerza eléctrica y
telecomunicaciones y empresas estratégicas definidas por la
ley.

Por lo mismo es viable cualquier reforma estructura en el
sector empresarial estatal, cuanto más que la Constitución
permite delegar a la iniciativa privada su ejercicio incluso
de las áreas reservadas.

Un examen sobre las empresas del Estado efectuado por el
Centro de Estudios y Análisis (CEA) advierte que el nuevo
gobierno deberá tener como objetivo principal, dentro de la
modernización del Estado, desmonopolizar el llamado sector
empresarial estatal pleno y desinvertir el régimen de economía
mixta.

En general, los servicios públicos deben ser eficientes
acudiéndose a formas privadas no monopolíticas cuando el caso
lo amerite ante la probada ineficiencia del Estado.

En forma cada vez más intensa sobre todo en las dos últimas
décadas, el Estado ecuatoriano ha incursionado en numerosas
actividades económicas. La participación se ha dado mediante
tres mecanismo que es preciso diferenciarlos muy
transparentemente.

Un primer nivel está constituido por 72 empresas estatales
plenas, es decir, de instituciones empresariales creadas para
asumir actividades económicas y por lo mismo cualquier
decisión que se adopte en torno a estas empresas tiene que
provenir de una ley especial; un segundo grupo está
constituido por 42 empresas de economía mixta en las que tiene
el Estado una proporción mayoritaria del capital y, por
consiguiente, es el responsable de su administración;
finalmente el Estado participa en 53 empresas privadas en
forma minoritaria.

Mirando en su conjunto, la mayor parte de empresas tienen
ámbito nacional, 24 son regionales, 25 provinciales y 33 son
locales.

En todo caso, las empresas en que participa el Estado han
incursionado en tareas diversas porque van desde las áreas de
apoyo general a la comunidad como el caso del transporte,
comunicaciones, energía, agua potable, alcantarillado, cultura
y recreación, mientras otras se han empeñado en tareas
típicamente productivas en los sectores minero, petrolero,
agrícola, industrial, artesanal y manufacturero. Existen
también empresas que realizan intermediación comercial y
servicios así como actividades típicamente financieras.

Para efectos de cualquier decisión que se adopte en relación
con el sector empresarial del Estado, es preciso aclarar que
en cuanto a la organización jurídica, 51 empresas se originan
en leyes mientras el resto ha tomado forma de sociedades
mercantiles.

Con un poco de eufemismo se ha pretendido disminuir los
problemas de las empresas mixtas respecto de las cuales hay un
plan ya trazado de desinversiones, tanto por parte de la CFN
como por el Banco de Fomento. Se trata de un conjunto de 42
empresas que realizan tareas industriales, turísticas y de
servicios comerciales.

La participación del Estado se ha dado incluso en algunos
casos, como un socorro financiero ante problemas que en
determinado momento tuvieron las empresas privadas. (A-15)

(Tomado de EL COMERCIO)
[4004]

Ciudad N/D

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  1. 1 tamy desde - guayakil

    kisiera que me den un listado de empresas estatales por favor si

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