Por Enrique Valle Andrade
En el Registro Oficial n.º 497, del 30 de diciembre de 2008, ha sido publicada la resolución N. NAC DGER 2008 1510, que contiene las disposiciones de aplicación del artículo cuarenta A de la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno, que creó la obligación de presentar una declaración patrimonial de forma anual. Esa declaración debe ser presentada vía Internet por todas las personas naturales o extranjeras residentes en el Ecuador, cuyo monto de activos totales, al 1.º de enero de cada año, supere los $100 mil. También deben presentar los no residentes cuando los bienes que declaran generen pare ellos ingresos de fuente ecuatoriana. Una primera lectura de esa resolución suscita algunas interrogantes que vale aclarar.
Lo primero que salta a la vista es que el formulario adjunto a la resolución, que es el que deben llenar los contribuyentes, es de muy difícil lectura, al punto que hay que usar lupa para precisar su contenido; una falta de consideración para el usuario, pues no le permite conocer a cabalidad qué es lo que tiene que incluir como información.
Es conveniente precisar también que la declaración es personal, y ya que la resolución no lo especifica, debe tenerse en consideración lo dispuesto por el artículo 65 del Reglamente para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, que determina que dicha declaración debe contener, además de los bienes propios de la persona, el porcentaje que le corresponde de la sociedad conyugal, es decir, lo que se denomina el 50% de gananciales.
En lo relativo a los criterios para la valoración de los bienes que deben incluirse en la declaración surge una interrogante que debe ser esclarecida cuanto antes. Tratándose de acciones y en general de títulos valores que se coticen en bolsa, el valor que se les aplicará será el valor de apertura que a ellos se les atribuya el 1.º de enero del año correspondiente a la declaración. La incertidumbre surge al tratarse de acciones y títulos valores que no son cotizados en bolsa de valores, respecto a los cuales, según la resolución, deberá constar su valor comercial.
¿Qué debe entenderse por valor comercial? ¿ Será acaso para ellos el mismo tratamiento atinente a los bienes muebles en general, a los que según la misma declaración se asignará el valor comercial declarado por el "beneficiario" ( sic. )? Esto determinaría que tal valor estaría sujeto al criterio subjetivo del propio declarante. Más adecuado sería aplicar a las acciones y títulos valores que no tienen cotización en bolsa el tratamiento que a esos instrumentos les da el artículo 54 n.º 3 a) del Reglamento para la aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno en lo referente a bienes sujetos a impuesto a la herencia, que, con acierto, dispone que debe ser el valor en libros al 31 de diciembre del año anterior a la fecha de la declaración del impuesto.
evallea@hoy.com.ec
Hora GMT: 07/Enero/2009 - 05:07
07/Enero/2009 a las 18:33
La obligación de declarar el patrimonio afecta principalmente a la clase media y puede ser usada como un instrumento de oprobio y de retaliación política contra quienes discentimos de las acciones de este gobierno. Su inspiración es fácilmente reconocible y su finalidad sin duda es cruzar información para alimentar más al Fisco via el pago de impuestos directos. Es sin duda la perla escondida de la revolución ciudadana, típica de los estados totalitarios. Veremos mucho dolor a raíz de la aplicación de estas normas.
La obligación de las personas libres es denunciar a tiempo estas evidencias de totaligtarismo fascista.
12/Diciembre/2009 a las 13:10
Yo hice mi declaracion patrimonial y no creo que esta sea usada para retaliaciones,n i ningun otra accion que la de controlar el pago adecuado de nuestros impuestos, mas bien creo que los que no pagan sus impuestos y que se han enriquecido deshonestamente tienen el temor que ahora si les encuentren sus modos de evadir impuestos.
nota: los que no pagan sus impuestos roban al ecuador