La consulta en fase decisiva

Corte está en sesión permanente

La juez Nina Pacari ratificó su criterio de que 4 de las 5 preguntas de enmienda son inconstitucionales. Resolución final hasta el 21

Alas 15:15, los nueve vocales del Pleno de la Corte Constitucional (CC) iniciaron ayer el análisis de las diez preguntas del proyecto de consulta popular presentado por el presidente Rafael Correa.

Para emitir una sentencia hasta el próximo lunes 21 de febrero, día en el que según Patricio Pazmiño, presidente de la CC, vence el plazo, ayer el organismo se declaró en sesión permanente hasta el cierre de esta edición.

La Sala del Pleno, en el décimo piso de la Corte, estaba copada por los magistrados y periodistas de medios ecuatorianos y extranjeros, pues la consulta es un tema que genera expectativa dentro y fuera del país.

El análisis de las preguntas se inició en audiencia pública, con el pedido de la magistrada Nina Pacari de que se de lectura a su informe sobre las cinco preguntas de enmienda, en el que dijo había efectuado algunos cambios, pero solo de forma.

La lectura la inició Marcia Ramos, ante la ausencia de Arturo Larrea Jijón, secretario de la CC y hermano de Alfredo Larrea Jijón, abogado de la Cervecería Nacional, implicado en la denuncia de soborno, hecha por el asambleísta Galo Lara (PSP).

En el informe definitivo, Pacari ratificó su criterio de que solo la pregunta 1 procede, con modificaciones y que las otras cuatro no, por ser inconstitucionales y regresivas, , debido a que restringen derechos y libertades humanos fundamentales.

Además, la jueza dijo que para reformar la Constitución se debe convocar a una nueva Asamblea Constituyente, porque eso es el procedimiento que establece la Norma Suprema.

Pacari también cuestionó, en su informe, las frases introductorias de las preguntas y recomendó que sean eliminadas.

Pasadas las 17:00, Patricio Herrera presento un texto alternativo al de Pacari, en el que plantea que todas las preguntas son constitucionales.

Hasta el cierre de esta edición, Herrera argumentaba su planteamiento y luego estaba previsto dar paso a las lectura del informe del magistrado Bhrunis, afín al Gobierno, quien avaló las cinco preguntas de consulta, aunque sugirió algunos cambios.

Una vez concluida la lectura de los informes de los jueces, aunque sus criterios no son vinculantes para el Pleno, se abre el debate y se procede a la votación pregunta por pregunta, explicó un funcionario de la Corte.

También indicó que la votación podría producirse en una sola sesión o prolongarse hasta el lunes próximo, cuando vence el plazo para que la Corte emita su dictamen.

El bloque de las cinco preguntas analizadas por Pacari deben ser tramitadas en un referendo, debido a que implican enmiendas constitucionales.

Estas incluyen cambios en la caducidad de la prisión preventiva, la reestructuración del Consejo de la Judicatura y regulaciones a la propiedad de la banca y de medios de comunicación.

Cada pregunta tiene un anexo, en el que constan las normas constitucionales a ser reformadas. Las cinco preguntas del segundo bloque son de carácter general y no plantean cambios en el texto constitucional, pero su aplicación la define el Gobierno, en caso de que el pueblo las apruebe. Si la Corte aprueba la consulta, el Ejecutivo, a través de un Decreto, dispone que el Consejo Electoral en 7 días convoque al plebiscito y en máximo 60 días lo realice. (MPP-LGP-MEVO)

Preguntas enmienda vía referendo

Con la finalidad de:

1 Mejorar la seguridad ciudadana, ...¿está de acuerdo en cambiar los plazos de caducidad de la prisión preventiva, como lo establece el Anexo 1?

2. Evitar la impunidad... , ¿está de acuerdo en que medidas sustitutivas a la prisión preventiva se apliquen solo para los delitos menos graves, como lo establece el Anexo 2?

3. Evitar conflicto de intereses, ¿está de acuerdo con prohibir que instituciones financieras privada y empresas de comunicación privadas de carácter nacional... sean dueños o tengan participación accionaria fuera del ámbito financiero o comunicacional, como lo establece el Anexo 3?

4. Superar la crisis de la Función Judicial, ¿está de acuerdo en sustituir el Pleno del CNJ por una Comisión Técnica de tres delegados, como lo establece el Anexo 4?

5. Tener una más eficiente administración de justicia, ¿está de acuerdo en cambiar la estructura del Consejo de la Judicatura, ... como lo establece el Anexo 5?

Preguntas de consulta

Con la finalidad de:

1. Combatir la corrupción, ¿Está de acuerdo que sea delito el enriquecimiento privado no justificado?. 2. Evitar que juegos de azar se conviertan en un problema social..., ¿Está de acuerdo en prohibirlos...?. 3. Evitar la muerte de un animal por simple diversión, ¿Está de acuerdo en prohibir... espectáculos públicos donde se mate animales? 4. Evitar excesos en los medios de comunicación, ¿Está de acuerdo con una ley de comunicación que cree un Consejo de Regulación que norme contenidos?... 5. Evitar la explotación laboral, ¿Está de acuerdo que la no afiliación al IESS de trabajadores sea considerada delito?

Posturas a favor y en contra

El foro cauce Democrático pidió a la Corte Constitucional desechar la consulta, porque contraviene los artículos 104 y 105 de la Ley de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional.

Según dichos artículos, las preguntas no deben inducir las respuestas del elector, y su redacción debe ser valorativamente neutra, requisitos que no reúnen las preguntas de la consulta, en criterio del foro.

En contraste, el presidente Rafael Correa, el secretario jurídico Alexis Mera y la ministra de la Política Doris Soliz, insitieron ayer en que la consulta es constitucional y expresaron su confianza de que la Corte emitirá un pronunciamiento favorable.

El analista petrolero y ex líder sindical Henry Llánes, advirtió que la consulta es tramposa y llevará al Ecuador a un sistema totalitario y monárquico, recordó que la esencia de la democracia es la división de poderes y la indepedencia de funciones del Estado.

La consulta impulsada por el Gobierno provocó el mes pasado la desafiliación de Alianza País de Betty Amores y María Paula Romo, del grupo Ruptura de los 25.

Además, renunciaron a sus cargos varios miembros de R-25, entre ellos Juan Sebastián Roldán, a la Secretaría de Transparencia y Control.

Patricio Pazmiño, presidente

Doctor en Derecho especializado en DDHH. Fue nombrado juez de terna propuesta por Rafael Correa. También es cercano a Gustavo Larrea, ex AP.

Manuel Viteri, magistrdo.

Fue parte del Congreso de "los manteles", tras la destitución de 57 diputados que negaron la consulta para instalar la Asamblea de Montecristi.

Edgar Zárate, magistrado.

Presidente subrogante de la actual Corte Constitucional. Es uno de los 19 magistrados que formaron parte de la desaparecida Corte Suprema de Justicia.

Alfonso Luz Yunez, magistrado

También pasó de la Corte Suprema de Justicia a la Corte Constitucional. Fue conjuez en la provincia del Guayas y también es catedrático universitario.

Nina Pacari Vega, magistrada

Ex canciller de la República y líder del Movimiento Indígena. También fue parte del Congreso de los Manteles y asambleísta en la Constituyente del 98

Patricio Herrera, magistrado.

Es miembro de la Corte por los gobiernos seccionales. En su hija de vida consta que fue asesor de la ex presidenta de la República, Rosalía Arteaga.

Ruth Zeni, magistrada.

Es jueza constitucional por las cámaras de la producción. Además fue conjueza de la Corte Suprema y magistrada de la Corte de Manabí.

Roberto Bhrunis, magistrado

Juez nombrado de la terna de Rafael Correa. Delegado de Los Ríos en la Judicatura y prefecto de esa provincia en el Gobierno de Rodrigo Borja (ID)

Hernando Morales, magistrado

Representa en la Corte a los grupos sindicales y agrupaciones indígenas. También ejerce la cátedra universitaria y ha sido asesor parlamentario.