Inconstitucionalidad
El jurista Juan Carlos Solines considera que la CC no ha cumplido con el esp铆ritu garantista de la Constituci贸n vigente desde 2008
Desde su autonominaci贸n en 2008, la Corte Constitucional (CC) ha tramitado hasta el 15 de septiembre de este a帽o 179 demandas de inconstitucionalidad: 74 entre 2008 y 2009, 59 en 2010 y 46 en 2011.
El presidente de la CC, Patricio Pazmi帽o, dijo que este recurso no es muy usado. Las demandas ingresadas (900) est谩n a cargo de la Sala de Admisi贸n, que verifica el aspecto formal as铆 como la claridad de la pretensi贸n.
Pazmi帽o asegura que la nueva estructura jur铆dica es diferente a la que reg铆a al Tribunal Constitucional, que solo pod铆a aceptar o rechazar una demanda. Ahora, la Corte puede interpretar la Constituci贸n y declarar una norma como inconstitucional solo tras haber agotado todas las v铆as para salvar la norma aprobada.
Un ejemplo es la demanda de inconstitucionalidad ingresada por la Conaie聽 contra la Ley de Miner铆a, en la que se present贸 la demanda por la totalidad del texto as铆 como por cinco art铆culos determinados.
La inconstitucionalidad total se neg贸 pero la demanda de los art铆culos fue declarada de constitucionalidad condicionada al cumplimiento de una consulta popular, previo a la ley.
Un caso similar es la Ley de la Procuradur铆a General, que terminar铆a, de lograrse los votos seg煤n Pazmi帽o, con una declaratoria de inconstitucionalidad, porque una parte de esa ley vulnera la Constituci贸n restringiendo al procurador la facultad de dar ciertos pronunciamientos.
Se ha declarado tambi茅n inconstitucionalidad en normas secundarias del C贸digo Penal, en pretendidas actuaciones de fiscales en materia penal, en algunos requisitos de la Ley de Aduanas sobre la importaci贸n de veh铆culos para personas especiales.
Igual ocurri贸 con algunos art铆culos de un convenio de cooperaci贸n binacional entre el Ecuador y el Per煤 que se iba a firmar para la actividad de recuperaci贸n de la frontera sur.
Pazmi帽o dijo que hubo causas que no fueron admitidas porque deb铆an tramitarse en instancias administrativas. "No se trata de sacar el cuerpo, sino de fijar competencias para que las decisiones que se tomen no generen inseguridad jur铆dica", agreg贸.
El jurista Juan Carlos Solines cree que, si bien se trata de defender la gesti贸n de la Corte, no se puede hablar de una real aplicaci贸n de la Constituci贸n de 2008, porque se da vueltas antes de avanzar con la demanda de inconstitucionalidad que busca el restablecimiento de garant铆as.
Solines dijo que nadie se atreve a fallar en contra de actos del poder p煤blico. "El sistema garantista choca con una realidad pol铆tica que es la sumisi贸n del Poder Judicial a un R茅gimen totalitario que impide que la norma constitucional prevalezca". (ABT)
