Correa ofrece $106 millones a parroquias

Mientras Virgilio Hernández del gobiernista AP insiste en que la nueva Ley garantizará un reparto equitativo de las rentas, el alcalde Jaime Nebot asegura lo contrario y rechaza la tesis oficial



La distribución de las rentas para los Gobiernos Autónomos y Descentralizados (GAD) y la conformación de las nuevas regiones fueron los aspectos más cuestionados ayer, durante el primer día del segundo debate del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad).

El presidente de la Comisión de Gobiernos Autónomos, Virgilio Hernández (AP), explicó ante el Pleno de la Asamblea que el Cootad pretende garantizar una distribución equitativa de recursos y evitar la concentración poblacional en ciertas provincias.

Como ejemplo mencionó que en el presupuesto de 2010, Bolívar, que seguramente es una de las provincias con altos índices de pobreza, recibirá $156 960, mientras que Quito tendrá $90 millones, gracias a los recursos que recibe por el Fonsal (Fondo de Salvamento). "No podemos crear ciudadanos de primera y segunda categoría", dijo.

Para Andrés Roche (MDG), el método de designación de recursos es centralista y dependiente del Plan Nacional de Desarrollo elaborado por la Senplades. "Un plan elaborado por un tecnócrata no siempre se ajusta a las necesidades de una región, por lo que si un alcalde es obediente a lo que dispone el Gobierno recibirá más recursos; caso contrario será castigado a través de las rentas", cuestionó.

Ello, a pesar de que el Cootad señala que el financiamiento de los GAD provendrá del 21% de los ingresos permanentes (tributos) y del 10% de los no permanentes (rentas petroleras) del presupuesto del Estado.

Sin embargo, el alcalde de Guayaquil, Jaime Nebot, advirtió otra vez que el nuevo marco jurídico reduce las rentas que le corresponden a esa ciudad. No obstante, para el asambleísta Jorge Escala (MPD), el riesgo está en que se crean más tributos para financiar a los GAD.

Sobre la conformación de las regiones, el Cootad establece que estas podrán integrarlas dos o más provincias con continuidad territorial, que posean una superficie regional mayor a 20 mil km2 y un número de habitantes superior al 5% de la población nacional, pero que se aprobarán mediante consulta popular.

Al respecto, el prefecto del Guayas, Jimmy Jairala, teme que ello provoque la desaparición de las prefecturas, pues las ciudades que cumplan con esos requisitos podrían convertirse en distritos metropolitanos.

"Si Guayaquil se convierte en distrito se reduciría la población que la Prefectura debe atender. Por lo tanto, los recursos que percibe se reducirían y las inequidades en la provincia aumentarían", manifestó.

Asimismo, Jairala advirtió que si los cantones con 910 mil habitantes pueden convertirse en distritos metropolitanos, como señala el Cootad, ello provocaría la desaparición progresiva de otras prefecturas. (GM-AM)

Rentas petroleras e hidroeléctricas están vigentes

El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad) elimina 19 leyes económicas, las cuales otorgaban más recursos para ciertas provincias. Sin embargo, el Cootad mantiene vigentes las leyes 010 y 047. La primera permite que las provincias de la Amazonía perciban $1 por cada barril de petróleo explotado, mientras que la segunda les otorga el 5% de las rentas por generación eléctrica a las provincias que tiene dentro de su territorio plantas hidroeléctricas. Este último rubro beneficia a Tungurahua, Azuay, Cañar y Morona Santiago.

Sin embargo, los enfrentamientos se producen una vez que Chimborazo también exige participar de esas rentas, pues aducen que en su territorio nace el río Cubal, cuyas aguas alimentarían el río Paute. Esa tesis es defendida por el asambleísta Paco Fierro (PSP), quien representa a Chimborazo.

Sin embargo, uno de los temas con mayor consenso es la circunscripción territorial, pues el Cootad establece la autonomía de los territorios ocupados por poblaciones indígenas, los que mantendrán sus propios modelos de administración y desarrollo.

Para la legisladora Diana Atamaint (PK), eso permite proteger la identidad de pueblos ancestrales. "Los territorios ocupados por las nacionalidades no estarán divididos bajo la lógica de las provincias y, en esos territorios, ellos podrán ejercer sus derechos colectivos", explicó.

Con ella coincide el asambleísta Andrés Roche, de Madera de Guerrero, quien califica a este como uno de los pocos aspectos positivos del Cootad. (GM)

Correa ofrece $106 millones a las juntas

"La consigna que recibimos de nuestros dirigentes es no dormirnos y estar atentos a la discusión de la Ley Territorial en la Asamblea", dijo Arturo Quijía, quien viajó desde la parroquia La Victoria, del cantón Pelileo en la Provincia de Tungurahua, para asistir a la manifestación en respaldo al nuevo Código Teritorial, cuyo segundo y definitivo debate continuará este día en el Legislativo.

"Estamos aquí desde las 08:30, ojalá esto no demore mucho porque dejé solos a los guagas", comentaba Luisa Marín, esposa de Quijía.

Ellos fueron convocados por el Consejo Nacional de Juntas Parroquiales Rurales del Ecuador (Conajupare) para una cita con el presidente Rafael Correa y acudieron con la expectativa de que se cumpla la promesa del Gobierno de que, con la nueva Ley Territorial, se incorpore una partida de $106 millones para su presupuesto de este año.

Ese monto se distribuirá en función del número de habitantes, densidad poblacional y para ejecutar ocho competencias: planificación del desarrollo parroquial; fortalecimiento de la producción; mantenimiento y planificación de estructuras físicas; mantenimiento de la vialidad parroquial rural; incentivo de actividades productivas comunitarias; gestión y administración de los servicios públicos que le deleguen los municipios y prefecturas; promoción de la organización ciudadana, y gestión de la cooperación internacional.

Actualmente, las 799 juntas parroquiales solo reciben $30 millones anuales. En el encuentro, al que habrían concurrido alrededor de 5 000 personas, según Raúl Jiménez, vocero de la Conajupare, Correa ratificó el compromiso de trabajo con el sector rural y exhortó a los asistentes a mantenerse unidos, para evitar cualquier proceso separatista.

Allí, junto al presidente de la Asamblea, Fernando Cordero, y a las ministras de Coordinación Política, Doris Soliz y de Patrimonio, María Fernanda Espinosa, el jefe de Estado volvió a criticar a la Conaie, a la que acusó de seguirle el juego a la derecha.

"Debemos estar juntos, pero haciendo lo que nos corresponde, sin caer en extremos, como pretendidos separatismos haciendo juego a la derecha. Esto es lo mismo que pide Madera de Guerrero, y la oligarquía de Guayaquil", señaló Correa.

Hugo Quiroz, presidente de la Conajupare, apoyó el discurso del primer mandatario. "Existen sectores con crisis de identidad, que no comprenden que se necesitan cambios para tener una Patria justa e incluyente", enfatizó el dirigente rural y ratificó su apoyo al Gobierno de Rafael Correa.

Tras casi media hora de discursos, escoltados por la Policía, los manifestantes marcharon pacíficamente hasta la Asamblea, donde se realizaba el debate del Cootad. (SC)

Hora GMT: 10/Marzo/2010 - 05:07