Secretaría sin ministerio, discrecionalidad en estados de excepción y revisión semestral de gastos reservados, los dilemas por saldar
La creación de una Secretaría de Seguridad, delimitaciones del estado de excepción y la integración del Consejo de Seguridad del Estado son tres puntos de controversia que la Subcomisión de Relaciones Internacionales y Seguridad Pública debe definir antes de enviar el informe del proyecto de Ley de Seguridad Pública y del Estado, para el segundo debate, en la Asamblea Nacional.
El asambleísta de Movimiento País, Marcos Martínez, presidente de la Subcomisión, explica que están por definirse la conformación del Consejo de Seguridad del Estado (Conse) con participación de las cinco funciones y que a su vez sea un ente consultor y asesor; la creación de la Secretaría de Seguridad que tenga una estructura técnica, funcional y orgánica, en vez del Ministerio de Coordinación de Seguridad y la redacción de los alcances de los estados de excepción.
Trascendió que desde el Ejecutivo se estaría gestionando una delimitación no "exhaustiva" de los estados de excepción para que el presidente los pueda aplicar con discreción.
Otras observaciones por parte del asambleísta de la RED, Luis Hernández, son que la Secretaría de Inteligencia tiene que coordinar las acciones de los otros subsistemas de inteligencia, pero no convertirse en sí misma en agencia de inteligencia.
Asimismo, señaló que las prohibiciones, funciones y limitaciones de la Secretaría de Inteligencia se la deja en un reglamento, en vez de estar claramente especificadas en la ley. "Lo que puede derivar a que cada Gobierno cambie el reglamento a su conveniencia afectando las libertades de los ciudadanos".
En el primer debate realizado la semana pasada, Virgilio Hernández, asambleísta de País, solicitó el control semestral de los fondos especiales (reservados), estableciendo una norma para la Contraloría los audite.
Agregó que no es pertinente la integración de la Función Electoral y Judicial en el Conse y señaló como inconveniente la idea de crear una Secretaría de Seguridad y mantener un ministerio de Seguridad, dos órganos que pueden tener las mismas funciones.
El asambleísta independiente Rafael Estévez expresó su preocupación en la autorización expedida por un juez para la apertura de información personal la que se concede por 60 días con una prórroga de igual tiempo. "Hay que tener cuidado, porque se violaría el precepto de presunción de inocencia", advirtió.
Presidente nombra Secretario de Inteligencia. En Decreto Ejecutivo 1828, firmado por el presidente Rafael Correa, el 10 de julio se nombró a Francisco Alejandro Jijón Calderón como secretario de Inteligencia.
La Secretaría fue creada el 8 de junio vía Decreto Ejecutivo 1768, como entidad adscrita al Ministerio de Coordinación de Seguridad. Esa decisión fue objetada por la oposición, pues en esos días recién se hacían observaciones a la Ley de Seguridad, en especial en el uso de fondos reservados en inteligencia. Algunos señalaron que el gesto presidencial revelaba el interés de estructurar un nuevo esquema de inteligencia. (ET)
Hora GMT: 14/Julio/2009 - 05:07
