Human Rights Watch, que vela por el respeto a derechos humanos, destacó aspectos positivos, pero advirtió disposiciones que podrían restringir la libertad de expresión.
Ayer, Human Rights Watch (HRW), organización que defiende desde 1978 libertades fundamentasles del ser humano como la de religión y la de prensa, emitió un comunicado en el que exhorta a la Asamblea Nacional (AN) a modificar el Proyecto de Ley de Comunicación por considerar que incluye disposiciones que podrían restringir la libertad de expresión en lugar de protegerla. Así, HRW es el tercer organismo internacional, después de la Organización de Estados Americanos (OEA) y de la Unesco, que cuestiona varios puntos de la llamada ley mordaza, como la censura previa, la responsabilidad ulterior, el registro de medios y la profesionalización forzosa. Si bien José Miguel Vivanco, director para las Américas de HRW y suscriptor del comunicado, destaca que el Ecuador camina en la dirección correcta al proponer una ley orgánica de comunicación, también pidió a la AN modificar la propuesta. En lo positivo, en coincidencia con dichos organismos, resaltó la prohibición expresa de monopolios y oligopolios en la propiedad de los medios, la promoción de subtítulos o lenguaje de señas para garantizar el acceso a personas con discapacidad auditiva. Entre los aspectos negativos, cita varias disposiciones a las que considera "problemáticas" y que, "en caso de ser aprobadas, violarían la obligación del Ecuador de proteger la libertad de expresión". Por ejemplo, cita el artículo 11 del proyecto, que señala que el ejercicio de los derechos de comunicación no estará sujeto a censura previa y, al mismo tiempo, establece excepciones fijadas en la Constitución, tratados internacionales vigentes y la ley, al igual que la responsabilidad ulterior. "Estas expresiones ambiguas permitirían la censura previa y otros términos que limitan el contenido de la programación de los medios", reza el comunicado de HRW. El organismo recordó que el art. 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos prohíbe la censura previa y que la Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión, adoptada por la Comisión Interamericana de DDHH, señala "la censura previa, interferencia o presión directa o indirecta sobre cualquier expresión, opinión o información difundida a través de cualquier medio de comunicación oral, escrito, artístico, visual o electrónico, debe estar prohibida por la ley". Agrega que las restricciones en la circulación libre de ideas y opiniones, la imposición de información y la creación de obstáculos al libre flujo informativo, violan el derecho a la libre expresión.
"El proyecto permitiría al Gobierno, a través de cualquier ley, estipular razones que autoricen la censura previa, y esto no solo generaría un clima de autocensura, sino que vulneraría las obligaciones del Ecuador establecidas en la Convención Americana", señaló Vivanco. (MEVO)
Alertas de la OEA y la Unesco
Para la Organización de Estados Americanos (OEA) y la Unesco, organismos invitados por Fernando Cordero y Betty Carrillo, presidentes de la Asamblea y de la Comisión de Comunicación, a participar en el primer debate de la llamada ley mordaza, una de las preocupaciones es que el proyecto "tiene injerencia clara en los contenidos de los medios". Citan la disposición de dar prevalencia a los contenidos con fines informativos, educativos y culturales, que podría relegar a los medios con énfasis en otras temáticas.
El régimen sancionador a través del Consejo de Comunicación y el alto riesgo de incidencia del Estado en los contenidos preocupa a la OEA, según señala en el informe Catalina Botero, relatora especial para la Libertad de Expresión. La Unesco, aunque no cuestiona la creación del Consejo, objeta que en el proyecto de ley se le confiera poder para otorgar o negar el registro habilitante para el funcionamiento de los medios de comunicación. Además, ambos organismos sugirieron eliminar el requsito de tener un título para ejercer el derecho a la comunicación, porque contradice principios internacionales. (GM)
Documento:
Observaciones de la Unesco a la Ley de Comunicación
Audio:
Fausto Cobo habla sobre la Ley de Comunicación
Hora GMT: 16/Diciembre/2009 - 05:14
16/Diciembre/2009 a las 12:36
Este artículo desinforma, porque dice que "Para la Organización de Estados Americanos (OEA) y la Unesco,una de las preocupaciones es que el proyecto "tiene injerencia clara en los contenidos de los medios". Citan la disposición de dar prevalencia a los contenidos con fines informativos, educativos y culturales, que podría relegar a los medios con énfasis en otras temáticas." Esto es falso, esta es una observación de la OEA, no de la UNESCO, sin embargo la nota pretende poner en boca de la UNESCO palabras de otro organismo.
Esperaría que aclaren y rectifiquen el erro, conforme corresponde al periodismo serio.
17/Diciembre/2009 a las 10:46
Es evidente que partí de la cándida premisa de que ustedes hacen un periodismo serio. No han rectificado y segurmaente ni siquiera me responderán.