Quince años del acuerdo de Itamaraty

'En Itamaraty, se marcó el camino para solucionar temas territoriales'

Entrevista a Marcelo Fernández de Córdoba

Quién es: ex jefe de la delegación ecuatoriana en la reunión de países garantes del Protocolo de Río de janeiro (1995)

El 17 de febrero de 1995, el Ecuador y el Perú firmaron en Brasilia la Declaración de Paz de Itamaraty, la cual constituyó un compromiso entre los dos países tras 23 días de conflicto fronterizo. Quince años después, Marcelo Fernández de Córdoba, en ese entonces Jefe de la Delegación del Ecuador, reflexiona sobre la importancia de este acuerdo.

¿Qué representó para el país la firma del Acuerdo de Itamaraty de 1995?
La Declaración de Paz de Itamaraty establece determinados puntos que los dos países tenían que cumplir, para resolver los impases territoriales subsistentes.

¿Cuáles eran esos puntos?
Se adquirió la obligación de una separación inmediata y simultánea de las tropas de los dos países, lo que implicó la paz inmediata, con prioridad en los sitios en donde se estaba combatiendo. A esto, debía seguir una desmovilización gradual y recíproca en las zonas de frontera, que debía concluir con el retorno de las tropas a las bases militares de sus respectivos países.

¿Con la firma de la Declaración terminó todo?
La suscripción del convenio marcó el camino que se debía seguir para solucionar las discrepancias territoriales subsistentes, como el divortium aquarum del río Santiago y Zamora.

¿Cuál es su balance de la relación entre el Ecuador y el Perú, 15 años después de la firma de la Declaración?
Si hasta la fecha ha existido paz entre los dos países, esta nació el 17 de febrero de 1995. Yo creo que el mero hecho de tener la paz es ya de por sí un bien para el país. Esto nos obliga a ver quiénes somos, en dónde estamos y hacia dónde ir.

¿Valió la pena suscribir la Declaración de Itamaraty?
Por supuesto, porque abrió un camino en el cual el Ecuador debió hacer valer sus derechos históricos sobre el río que descubrió.

¿Qué pasó con los convenios de desarrollo firmados en 1998, cuando se cerró la frontera?
El desarrollo que debía darse en la zona fronteriza del sur del país no se ha conseguido, ya que después de 15 años debía haber un desarrollo propio del primer mundo en el sector limítrofe y no es así.

¿Esa era la idea?
La idea era lograr una cooperación mutua internacional entre los dos países que consistía en miles de millones de dólares para levantar el nivel de vida de los habitantes.

¿Usted cree que los proyectos de cooperación fueron solo producto de la euforia por la firma de la paz y ha fallado la decisión política para ejecutarlos?
El momento de la declaratoria se doró los convenios, hubo una gran campaña publicitaria a favor de la integración, pero eso no ha ocurrido. Estamos muy lejos de aquello.

¿Qué aspecto positivo destaca, además de la paz?
El Ecuador y el Perú han dejado de enfrentarse militarmente, los ecuatorianos han aceptado el cierre de la frontera y estamos tratando de mirar hacia el futuro.

¿Cómo va el proyecto de desminado de la frontera?
Ese es uno de los temas que nació en 1995 y que resulta paradójico que hayan pasado 15 años y hasta ahora aparentemente no se ha terminado. Este es un tema complicado y difícil de realizar técnicamente hablando.

¿El conflicto con el Perú es un asunto cerrado?
Yo pienso que, en la parte territorial, el conflicto está totalmente concluido.

¿Y en qué parte no lo estaría?
Los acuerdos de Brasilia dicen: "con esta base, se deja registrada la firme e indeclinable voluntad de sus respectivos Gobiernos de culminar dentro del plazo más breve posible la fijación en el terreno de la frontera terrestre común". Los acuerdos de Brasilia no hablan de la frontera marítima.

¿Qué pasa en este tema entre los dos países?
El Perú tiene actualmente una controversia muy fuerte con Chile en ese tema (frontera marítima). Si el Tribunal de La Haya, que es en donde está el caso actualmente, emite ahora una resolución a favor del Perú, este va ha creer que la línea de frontera marítima no es el paralelo sino la bisectriz.

¿Entonces las puertas de un conflicto todavía están abiertas?
Ojalá que me equivoque y las afirmaciones de que no hay problema sean ciertas, y que la declaración de Santiago, en donde se contempla el criterio de que el límite entre los dos países es el paralelo, se mantenga.

¿Cómo califica la entrega de Twintza al Ecuador?
Lo de Twintza es de vergüenza, es un kilómetro cuadrado, equivalente a 100 hectáreas que es propiedad privada del Ecuador, en donde solo nos permiten izar la bandera.

¿Tenemos soberanía en ese lugar?
Las autoridades peruanas son las que deben autorizar que se construya la carretera, cuando decidan hacerlo. Además, todo lo que se haga ahí, está regido por la legislación peruana.

¿Cómo debe entenderse la Declaración de Itamaraty?
Desde 1942, no se había negociado y mucho menos suscrito con el Perú un documento como este. Era el inicio de un camino en el que el Ecuador pudo y debió hacer valer sus derechos ganados a través de siglos de historia y encontrar una solución definitiva al problema territorial mediante un acuerdo con el Perú que contemplara un acceso libre y soberano al río Amazonas.

Si bien ahora no hay guerra, existen evidencias de que en la frontera sur se desarrollan actividades de narcotráfico. ¿Qué opina al respecto?
El Ecuador debe intensificar la lucha contra el tráfico de drogas que es un fenómenos a escala mundial y se relaciona con el lavado. Es un tema complejo que el país tiene que afrontarlo porque es uno de los pilares de la corrupción. (MP)

Así soy yo...

Doctor en Jurisprudencia y abogado de los Tribunales de la República, por la Pontificia Universidad Católica del Ecuador.

En 2005 ocupó nuevamente el cargo de Viceministro de Relaciones Exteriores.

Fue embajador en Suecia, Noruega, Finlandia, Dinamarca, Bulgaria, Rumania, Italia , etc.

Hora GMT: 17/Febrero/2010 - 05:06