El 9 de marzo de 2011, el viceministro de Gestión de Transporte de Obras Públicas, David Mejía, firmó el contrato para la adquisición, implantación y puesta en marcha del sistema para la navegación aérea en aeropuertos y estaciones del Ecuador.
Esto se hizo con el conocimiento de la ministra María de los Ángeles Duarte. Ella, mediante acuerdo ministerial n.º 007, de 8 de febrero de 2011, delegó a su viceministro para aquello.
La empresa ganadora fue Indra Sistemas S.A. El plazo para que el sistema de vigilancia-radar entre en funcionamiento fue de 420 días, a partir de la entrega del 30% del valor del contrato. El costo total fue de $8 724 999, más IVA.
El sistema que consta en el contrato firmado por el MTOP, y que debe ser administrado por la Dirección General de Aviación Civil (DGAC), tiene varios componentes. Uno de ellos son los tres sistemas de vigilancia por radar (MSSR Modo S.) que serán colocados en Cuenca, Manta y Shell. Además, se pidió un sistema de presentación de radar para el centro de control aproximado de Shell. Existe otro sistema de vigilancia denominado "multilateración" para Latacunga. En estos cinco elementos el pago estipulado es de $5 645 633.
Para la infraestructura que se requiere para la colocación y funcionamiento de los radares y otros equipos para Cuenca, Manta, Shell y Latacunga se estimó una inversión de $1 070 484.
Entre los servicios que constan en el contrato, el rubro más alto ($929 603) es el de "instalación, integración y pruebas SAT de componentes del sistema MSSR Modo S. de Cuenca, Manta, Shell, sistema mutilateración de Latacunga y sistemas de presentación del centro de control de Shell".
Se han designado gastos para el entrenamiento del personal que manejará los nuevos sistemas radáricos por un monto de $308 366.
La cláusula sexta del contrato con Indra señala que en el plazo máximo de 15 días después de haber firmado el contrato, el MOTP entregará el 30% del total del mismo. Esto será previo a que la proveedora facilite una garantía por el 100% del anticipo cancelado.
El restante 70% se pagará así: el 30% cuando se entregue el 50% de los documentos de embarque de los equipos por parte de Indra, y de la entrega de una garantía equivalente al nuevo porcentaje pagado.
El 40% final será cubierto cuando se entregue la totalidad de los bienes y servicios que fueron motivo del contrato. Previo a eso, la comisión de recepción del MTOP suscribirá la respectiva acta.
La cláusula décima del contrato establece que la proveedora acepta pagar al Ministerio por concepto de multa el equivalente al un por mil del total de este contrato por cada día de retraso en la entrega de los bienes. La aplicación de multas no caben por fuerza mayor. Si el valor de las multas impuestas supera el 5% del contrato, el MTOP podrá declarar la terminación unilateral del mismo.
Antecedentes del contrato
El 15 de octubre de 2010, el director financiero de las MTOP, mediante memorando n.º DF-2010-1759-ME, certifica la existencia de recursos suficientes.
Con resolución n.º 190 del 19 de octubre 2010, la ministra de Transporte y Obras Públicas aprueba los pliegos, términos de referencia y presupuesto.
El 22 de noviembre de 2010, la Comisión Técnica del MTOP realiza la apertura de sobres de la licitación y designa la subcomisión de apoyo
El 1.° y el 3 de diciembre de 2010, la subcomisión de apoyo elabora informes de las ofertas correspondientes al Ítem III: vigilancia radárica.
El 10 de diciembre de 2010, la Comisión Técnica de Contrataciones formula consultas al Incop con relación al proceso precontractual.
El 29 de diciembre de 2010, la Comisión de Contrataciones del MTOP recomienda que se declare desierto el proceso.
El 28 DE ENERO DE 2011, la Comisión Técnica del MTOP revisó los informes, que fueron sometidos a votación y se recomendó la adjudicación del contrato a Indra.
