MILLONES
Quito. 22 ene 99. El Gobierno estableció, al menos en el
papel, el financiamiento al problema fiscal. Hoy se entregaría
la proforma al Congreso Nacional.
Los recortes se han definido, al menos del lado gubernamental.
Unos USD 280 millones por el lado de los gastos y un
incremento de USD 380 millones por el lado de los ingresos,
permitirían lograr el equilibrio del presupuesto general del
Estado, si el Congreso Nacional acepta las propuestas.
El presidente Jamil Mahuad trabajaba ayer conjuntamente con
Fidel Jaramillo, ministro de Finanzas, en el Palacio de
Gobierno para lograr obtener las fórmulas que hagan posible
hacer realidad a estas cifras.
Este Diario pudo conocer los puntos clave que permitirían
dejar en niveles manejables al déficit presupuestario.
Por el lado de lograr incrementos en los ingresos, se habla de
una optimización de la recaudación del Impuesto al Valor
Agregado (IVA). Esto rendiría USD 100 millones.
En segundo lugar, el impuesto a la circulación de todo
vehículo entre 0,5 a 4 por ciento -entre más valor del auto,
más paga- se estima que rendiría alrededor de USD 60 millones.
El tercer valor sería el que grava al patrimonio de las
empresas. Por este concepto podrían ingresar otros USD 40
millones.
Por último, el Gobierno propondría apelar a los aranceles, de
acuerdo a los topes que se establecieron en los acuerdos de
apertura firmados con la Organización Mundial de Comercio
(OMC). Actualmente, Ecuador se ubica en un promedio de 25 por
ciento por estas tasas que gravan a las importaciones. El tope
está en 40 por ciento.
Esto generaría unos USD 80 millones, aunque no se pudo
establecer si sería bajo la figura de salvaguardia, como los
dos gobiernos anteriores lo hicieron.
Aunque uno de los sectores productivos habría propuesto al
Gobierno que se grave a los predios, la propuesta no prosperó
debido a que no hay un sistema de catastros actualizado a
nivel nacional. La medida habría aportado USD 40 millones.
Pero las reducciones en el gasto también están contempladas.
La firma de la paz daría los primeros resultados. El recorte
en el gasto militar sería de USD 40 millones. De estos el 70
por ciento corresponderá a la reducción en el número de
personas que deben realizar al conscripción y el resto a la no
compra de armamento.
También se ha planteado un recorte en las asignaciones que
corresponden a los organismos seccionales. Del 11 por ciento
previsto por Ley para este año se reduciría al 9 por ciento,
apelando a la situación crítica del país y a que en el
Gobierno anterior no se pagó todo el porcentaje que
correspondía por la Ley, bajo los mismos argumentos.
El ahorro total por este rubro sumaría los USD 130 millones.
La cuenta más importante de los recortes y que sería la que
mayor contribución permita para financiar el vacío
presupuestario que el Gobierno ha calculado en USD 690
millones es la congelación de los salarios.
Este ahorro ascendería a USD 210 millones, repartido en 130
millones, provenientes de la congelación, propiamente, y los
restantes 80 millones, originados en el ahorro que significa
no elevarlos indexados con la inflación, como establece la
Ley.
El agregado de todas estas cuentas fiscales en las que este
Gobierno cree posible llenar el desfinanciamiento da USD 660
millones. Esta cifra, frente al faltante de 690 anunciado
inicialmente, el déficit apenas se reduciría a USD 30
millones.
Para Jaramillo, "la fórmula en que se trabaja (se la elaboraba
hasta el miércoles) mantiene un sistema proporcional. Si con
la congelación de salarios se afecta a un grupo de la
sociedad, el impuesto a los automotores está dirigido a otro
sector, y a su vez el que grava al patrimonio de las empresas
involucra a otra parte de la sociedad".
Mañana, Jaramillo entregaría la proforma presupuestaria en el
Congreso para que se proceda a su respectivo análisis. Allí
arrancará la segunda parte: la negociación política (ver
página A3).
De hecho, el miércoles Jaramillo insistió en que para lograr
el equilibrio presupuestal se necesitará conseguir el apoyo
del Legislativo. Quienes han elaborado esta nueva propuesta se
hallarían optimistas y satisfechos en tanto la brecha negativa
fiscal inicial aproximada de 3,5 puntos porcentuales del
Producto Interno Bruto (PIB) pasaría a 0,15 por ciento del
PIB.
¿Cuál es entonces la fórmula para conseguir el respaldo
político? Funcionarios gubernamentales, consideran que una
estrategia a utilizarse, es la de no fijar las tasas y los
plazos que durarán algunos de los tributos que se están
planteando.
Los nuevos montos
-en millones de dólares-
Incremento en ingresos
IVA 100
Impuesto a los vehículos 60
Impuesto al patrimonio 40
Incremento de aranceles 80
Total 280
Recortes en gastos
Gasto militar 40
Asignaciones a
organismos seccionales 130
Congelación de salarios 210
Total 380
Fuente: sección negocios
(Texto tomado de El Comercio)
Hora GMT: 22/Enero/1999 - 05:00 Ciudad MILLONES Quito
