Las transnacionales tienen que cumplir 23 requisitos para acceder a las concesiones
La Comisión de Legislación remitirá en las próximas horas al presidente Rafael Correa la nueva Ley Minera aprobada por el pleno del congresillo la noche del martes.
El Ejecutivo tiene un plazo de 30 días para analizar el documento, poner el ejecútese o vetarlo total o parcialmente.
La Ley, a la que se incorporaron 11 modificaciones, fue transformada a una norma ordinaria, y en el texto se reconoce que no se podrán declarar zonas mineras en áreas protegidas. En el tema del agua, uno de los incisos da el derecho a la población a utilizar este recurso, y que solo la Secretaría Nacional del Agua es la única autoridad para entregar los permisos en cuanto al manejo del recurso.
Otra de las modificaciones es el tema de las regalías a la inversión que debe darse directamente en las localidades a través de los dirigentes indígenas en coordinación con gobiernos locales de la zona.
Asimismo, se incluye la excepcionalidad de la delegación de concesión minera a empresas transnacionales, que deberán cumplir 23 requisitos administrativos para acceder a un concesión.
Además, se incluyen 12 causales de caducidad en el tema del irrespeto a los derechos humanos, al manejo del recurso del agua, respeto al ambiente, y sobre todo una obligación constante que tienen los concesionarios de entregar informes trimestrales técnicos, de ambiente y producción.
También se prohibe el trabajo infantil en minas. (SC)
Lo que implica la normativa
No es ley orgánica
Es una ley ordinaria que está supeditada a la Ley Orgánica de Aguas, es decir los textos de la norma jurídica estarán sometidos a las disposiciones de la Ley de Aguas. Uno de los debates en el pleno del legislativo fue la transformación a Ley Orgánica que presentaba otras garantías y estructuras para las concesiones, actividades de transnacionales, etc..
Tema de contratos
Dentro del tema de contratos, la primera opción para administrar y explotar los recursos la tiene la empresa nacional minera, luego se dará prioridad a la minería artesanal unificada donde varios sectores pueden agruparse para tratar de concesionar, y luego podrán tener una delegación las empresas extranjeras. Lo que actualmente existe son las concesiones en varias áreas donde en este momento trabajan mineros artesanales.
Prestación servicio
A través del contrato minero se incorporan varias modalidades de prestación de servicios cuando se requiera que una empresa entregue un servicio a la empresa nacional minera. Se establecerán parámetros para que la empresa minera pueda ejecutar sus contratos internos. En la Ley consta la implementación de títulos y concesiones mineras.
Sobre las regalías
En el tema de las regalías, el hecho que el Estado pueda acceder al 5% no tienen que ver con el total que recibe este sector de aproximadamente el 50% como dispone el artículo 408 de la Ley. Este último forma parte del 15% del Impuesto a la Renta, el 12% del Impuesto al Valor Agregado (IVA) que no es reembolsable en el tema de la producción y venta de los recursos naturales, pago de patentes mineros, etc. (SC)
Ver: Documento de Ley Minera
Hora GMT: 14/Enero/2009 - 05:11
