Mientras el oficialismo no declina su objetivo de crear un ente regulador y sancionador, la oposición exige limitar esas facultades
Pese a que el martes pasado los jefes de bloque y los miembros de la Comisión de Comunicación anunciaron, luego de una reunión de más de cuatro horas, la firma de un acta con al menos ocho cambios acordados que serían analizados en el primer debate del Proyecto de Ley de Comunicación, hasta el cierre de esta edición, el documento no se firmó. El mayor punto de conflicto persiste entorno a la facultad que tendría el Consejo de Comunicación e Información (CCI) para suspender medios.
Las discrepancias surgieron tras la discusión del punto cuatro del acta de acuerdos, redactada por los asambleístas Betty Carrillo (AP), Paco Moncayo (MM) y Cynthia Viteri (MDG), que respecto al CCI dice: "Tendrá facultades de regulación administrativa pero, de ninguna manera, podrá suspender o clausurar administrativamente ningún medio".
El oficialista Alianza País (AP) pidió eliminar la palabra suspender y que se limiten las sanciones administrativas a la programación que atente contra los derechos de los niños.
La oposición negó el pedido, pues advirtió que de hacerlo daría cabida a la "suspensión definitiva de un medio", lo cual entrampó el diálogo, por lo que la reunión se suspendió. Se convocó a una nueva cita para hoy.
Los opositores César Montúfar, Fausto Cobo y Viteri, quienes inicialmente exigían que el oficialismo desista de crear el Consejo para iniciar el diálogo, el martes declinaron su posición y aceptaron su aprobación, bajo la exigencia de que no se convierta en un ente sancionador. "Los acuerdos sobre el registro y el uso del espectro radioeléctrico son importantes, por lo que debíamos ceder sobre el Consejo", dijo Cobo. Pero Leonardo Viteri (PSC) insiste en archivar el informe para primer debate. "El Ejecutivo puede vetar lo que apruebe la Asamblea y devolverle al Consejo la facultad sancionadora, dejando insubsistente el acuerdo", concluyó. (SC-GM)
Posibles acuerdos entre AP y bloques
Principales cambios al proyecto de ley de comunicación acordados entre la Comisión de Comunicación y los jefes de los bloques: Prian, Alianza Libertad, MPD, PSP, ADE, Madera de Guerrero, Concertación Nacional, y Alianza País. Estos serían incluidos en el primer debate que inicia el próximo martes si hoy se firma el acta de acuerdos.
Artíuculo Primero
El ámbito de la Ley de Comunicación debe desarrollar las normas constitucionales establecidas en los artículos 16 al 20, 66 y 384 de la Constitución Política del Estado, en concordancia con los instrumentos internacionales suscritos por el país.
Estos articulados están contemplados en la Sección Tercera sobre Comunicación e Información y se relacionan con la libertad de expresión, acceso a nuevas tecnologías, la creación de medios, la asignación de frecuencias del espectro y la prohibición de monopolios y oligopolios.
Artículo segundo
Se debe garantizar la libertad de expresión sin censura previa y con responsabilidad ulterior, conforme lo establecece la Convención Interamericana de los Derechos Humanos en el artículo 13 numerales 1 y 2. Los límites democráticos a la libertad de expresión deben darse exclusivamente en los ámbitos de protección de los derechos de niños y adolescentes, salud pública, defensa nacional y orden público, conforme a lo establecido en el artículo 13 numerales 4 y 5 de la misma Convención y el artículo 19 de la Constitución.
Artíulo tercero
La Ley Orgánica de Comunicación debe regular los tres subsistemas establecidos en la Constitución que son el público, privado y comunitario; desde un enfoque positivo. El artículo 45 del proyecto de Ley señala que los medios de comunicación públicos, privados y comunitarios están obligados a prestar los servicios sociales gratuitos en información que sea de relevancia para la ciudadanía, es decir, transmitir al menos una vez a mes en cadena nacional mensajes informativos de las autoridades de las funciones del Estado
Artículo cuarto
Se admite la necesidad de que exista un Consejo de Comunicación e Información autónomo e independiente del Gobierno y poderes fácticos. Sus funciones estarán orientadas a garantizar los derechos de los ciudadanos y fortalecer la comunicación, tendrá facultades de regulación administrativa, pero de ninguna manera podrá clausurar administrativamente ningún medio de comunicación.
Este es el artículo que impidió el acuerdo entre el bloque oficialista y la bancada opositora.
Artículo Quinto
La Comisión Especializada Ocasional de Comunicación deberá proponer al pleno de la Asamblea Nacional, un proyecto de Reformas al Código Penal, Código Civil, Código de la Niñez y Adolescencia y otras normas atinentes para garantizar y promover el ejercicio de los derechos de la comunicación.
En el proyecto también consta que debe existir un registro como una medida de transparentar y permitir el acceso a la información de los medios de comunicación, sin que constituya una autorización de funcionamiento.
Artículo Sexto
Se debe desarrollar la normativa en cuanto a la concentración de medios, monopolio y oligopolio y la democratización de la comunicación, así como regular la distribución en igualdad de condiciones del espectro radioeléctrico entre los medios públicos, privados y comunitarios y el acceso a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. Durante el debate de la Comisión y los bloques legislativos también se propuso tomar en consideración la auditoría de frecuencias efectuada por el Conartel
Documento:
Observaciones de la Unesco a la Ley de Comunicación
Hora GMT: 17/Diciembre/2009 - 05:10
17/Diciembre/2009 a las 02:07
El problema es que estos señores de la oposición no son precisamente los adalides de la defensa de la libertad de expresión, hay que recordar la clase de gobiernos del PSC y PSP.
La postura debe ser radical, no al consejo de comunicación, porque luego su majestad lo puede modificar vía reglamento o efectuar alguna de sus clásicas argucias, pero parece que están cayendo en el juego de AP. No son de fiar, ninguna de las dos partes.
17/Diciembre/2009 a las 10:40
El concejo de comunicación no debe constar en la ley para que deje de ser una mordaza.
El tema es que ya sabemos cómo actua el corcho y los de AP que les pueden pasar una ley reformada a conveniencia de SM en la medianoche y se aprobaría aún sin tener los votos suficientes...igual de cómo aprobaron el mamotreto que nos rige en la asamblea de Montecristi ( un elefante blanco que está situado cerca de Manta-Manabi )
Todos han salido a defender este despropósito por mandato de su amo y ya se han agotado las razones pero siguen firmes como mulas defendiendo las barbaridades que contempla este nuevo mamotreto....esteremos vigilantes y movilizados para impedirles y cerrarles el paso a todos los que quieran atentar contra nuestras libertades !!!
17/Diciembre/2009 a las 10:49
No creo que la oposición existente en los partidos que no están con de correa, se presten ayudando a los AP a poner una mordaza a todos los ecuatorianos, muchos hemos estado esperanzados en la gestión de los asambleístas de la oposición que practicamente hasta ahora han sido la voz de rechazo hacia las malas políticas de correa el que quiere imponerlas en la asamblea a como de lugar.
La posición de los partidos que han hecho oposición en la asamblea debe ser RADICAL, NO PERMITIR NI SIQUIERA QUE EL PAÍS TENGA UN CONSEJO DE COMUNICACIÓN, que será manejado por correa, y para correa.
Los ecuatorianos estamos alertas a éstas decisiones, no sería nada bueno para el régimen de correa el querer imponernos éste consejo de comunicación, eso para éste régimen que ya no goza de la popularidad que tuvo, sería casi casi como un suicidio.
17/Diciembre/2009 a las 15:45
Poco a poco las aguas van por el cauce que deben ir, lo que se trata es de que los oligopolios de las altas burguesías saquen las manos del cuasi cuarto poder del Estado, eso simplemente, con reglas claras y en consenso no hay vueltas que dar y los opinólogos enfermos y trasnochados se quedan nuevamente sin piso y sin plataforma para armar berrinches.