Conartel, censor del Régimen

Ejecutivo con mayoría en organismo

El organismo vuelve al centro de la polémica por iniciar un juicio contra Teleamazonas por informar en vivo y en directo sobre un supuesto centro clandestino de cómputo en Guayaquil

Desde que asumió su cargo, este año, el presidente del Conartel, puesto ahí por el Ejecutivo, ha estado envuelto en varios casos de censura a los medios de comunicación. La primera vez fue por sacar del aire al talk show "José Luis sin censura" y luego por prohibir la transmisión de las corridas de toros.

Ahora la polémica es por iniciar un juicio a Teleamazonas por haber transmitido en vivo y en directo el pasado 8 de mayo la denuncia de un supuesto centro de cómputo clandestino de votos de la empresa Digital Team, contratada por el Consejo Nacional Electoral (CNE) en el ex supermercado Santa Isabel de Guayaquil.

La decisión ha levantado polémica, pues bajo la administración de García el Conartel ha venido cumpliendo tareas que aparentemente la ley no le otorga: censurar los contenidos y no únicamente el mal uso técnico de las frecuencias.

Según el CNE, la oficina funcionaba para un plan de contingencia para los escrutinios. Así, tras haber acusado a Madera de Guerrero-PSC y a Teleamazonas de emitir información que afectó al proceso electoral y que puso en riesgo la institucionalidad del país y hasta asegurar que el hecho no debía quedar en la impunidad, el Consejo Nacional Electoral se hizo a un lado de la acusación y se la "cedió" al Conartel. El organismo, que el Régimen busca convertir en el nuevo censor de los medios de comunicación, se adelantó al pedido formal de la Función Electoral y decidió abrir un expediente en contra del canal de televisión. Esto, luego de que García rectificara sus posturas sobre las medidas que iban a tomar contra Teleamazonas: el lunes dijo que no se iba a emprender ninguna acción contra el canal porque las imágenes de las que disponían eran incompletas y porque no habían recibido ningún informe del CNE; al día siguiente, García dijo que convocó a los miembros del Pleno del Conartel a una reunión porque había recibido más material audiovisual que, después de este nuevo análisis, determinó que el canal habría violado disposiciones constitucionales de la Ley de Radio y Televisión. De ahí entonces solicitó a la Superintendencia de Telecomunicaciones que abra una investigación al medio, ya que al emitir información e incluir durante su transmisión el texto: "Ultima Hora: Centro de cómputo clandestino", violó el artículo 58, literales E y H de la Ley de Radio y Televisión; que establece que ningún canal ni radio puede transmitir informaciones basadas en supuestos, que puedan producir perjuicios o conmociones en el orden público.

La sanción por la supuesta infracción va desde una multa de $20 hasta la suspensión temporal de emisiones y reversión de la frecuencia. Pero Teleamazonas pudiera ser sancionada con la suspensión de 90 días en su señal, en virtud de que sería la segunda infracción. En diciembre del año anterior el Conartel señaló que la estación supuestamente transmitió imágenes violentas, durante su cobertura de la feria taurina de Quito Jesús del Gran Poder.

Los cambios de postura del titular del Conartel han sembrado dudas sobre la independencia del organismo, sobre todo tomando en cuenta que en la composición de su directorio hay una mayoría de representantes del Ejecutivo. Desde hace pocos meses, el Conartel funciona con solo tres de sus cinco integrantes, luego de que la Procuraduría señaló que las FFAA y los delegados de la AER y de la AECTV actuaban como "jueces y parte". Ahora lo constituyen: un representante del presidente de la República, otro del Ministerio de Educación y el superintendente de Telecomunicaciones. En el borrador de la Ley de radiodifusión y Televisión se determina que la composición del organismo quedará así: con un delegado del mandatario, otro de los Ministerios de Educación y de Cultura; uno del Consejo de Participación Ciudadana, otro del Consejo de la Niñez; y de la Superintendencia de Telecomunicaciones; es decir, al menos tres de cinco delegados seguros fieles al Régimen.

Nueva ley

La Nueva Ley de Radiodifusión y Televisión, compuesta por cuatro libros y que se aprobaría hasta octubre, establece restricciones en la programación de medios, a cargo del Conartel

Así, por ejemplo, la publicidad de bebidas alcohólicasy cigarrillos solo podrá emitirse entre las 21:00 y las 06:00; está prohibido que se difundan programas de brujos, mentalistas o parasicólogos, etc.

El borrador convierte en norma legal el decreto ejecutivo (firmado el año pasado) del mandatario que prohíbe la reproducción de videos o grabaciones magnetofónicas consideradas clandestinas.

Polémica entrega de frecuencias

El Conartel ha esquivado este último año el análisis del informe de la Corape de entre 2003 y 2008, que entre otras irregularidades determinó que nueve grupos en el país controlan 134 frecuencias, y que las frecuencias otorgadas a estas tienen irregularidades.

En días pasados, la Secretaría de Transparencia, presidida por Alfredo Vera, entregó a la Presidencia de la República, Contraloría, Ministerio Público, Conartel y Comisión Auditora de Frecuencias, un informe sobre las concesiones de radio y televisión otorgadas entre esos años. El documento menciona que en esa institución se diseñó un mecanismo ilegal de reparto de frecuencias (devolución-concesión) a través de regulaciones que dieron lugar a una concentración de frecuencias y al incremento de patrimonios personales de algunos dirigentes de la Asociación Ecuatoriana de Radio (AER) y de la Asociación Ecuatoriana de Canales de Televisión (AECTV).