Calvario en el Registro Civil por un acta de nacimiento

En Turubamba, la sala para entrega de certificados permanece llena todo el día

La desinformación es un problema para los usuarios. Solo en las ventanillas saben qué requisitos hacen falta

Miércoles, 06:00. Este es el cuarto día que Gladys Cabascango madruga para trasladarse desde Conocoto hasta el Registro Civil del sur, en la av. Teniente Hugo Ortiz y Cusubamba. Su objetivo es rectificar el nombre de su abuela, mal digitado en la cédula de su madre.

Para el proceso prefiere esta sucursal. "No quería perder tiempo en Sangolquí -dijo Cabascango-, porque siempre nos mandan al Registro Civil de Turubamba".

Las novedades sobre nuevos requisitos son su pan diario. "Aquí -dice Cabascango- no hay nadie que nos diga todo lo que necesitamos para el trámite. Nos enteramos cuando ya estamos en las ventanillas".

A las 07:30 se abren las puertas del Registro. Hace la primera fila en los exteriores. En el lugar, un patio con jardineras dispuestas en los costados, adoquín rojo y gris y una pileta en el centro, recibe a los usuarios que, por el semblante con que ingresan, preferirían estar en cualquier lugar, menos allí.

Hace 15 días, lo primero que le dijeron a Gladys, de 32 años, es que para hacer el cambio debe sacar las actas de nacimiento y de matrimonio de su abuela y su madre.

"Me llaman para un día y, cuando vengo, dicen que el papel todavía no está listo".

A las 07:30 inicia su tour por los tres bloques del Registro. La primera visita es a las dos funcionarias que atienden en el costado derecho de la sala de espera para entregar el turno. Un par de palabras cordiales para saber qué trámite necesita y directo a una de las 150 sillas de metal dispuestas para la espera. Ni una palabra sobre los papeles que necesita.

Una hora después está frente a la ventanilla 8, en el bloque A, en donde se tramita el acta de matrimonio de su abuela.

Con uno de los 10 funcionarios distribuidos en los cubículos del fondo, logra ingresar sus datos para el pedido. En ese momento, dos funcionarios más se pasean por la sala preguntando a quienes están de pie cuál es el tramite que van a realizar. Los ordenan y siguen su trayecto.

A las 09:30, Cabascango está en una nueva fila en el extremo izquierdo. Por altavoz se nombra a los usuarios para que retiren su certificado. A las 10:45 anuncian el suyo.

El acta en su manos no transforma su semblante. Ella sabe que falta mucho para terminar el trámite. Guarda el acta en una carpeta roja, que le sirve para cubrirse del sol cuando sale al patio, que a esa hora no da respiro a los usuarios.

11:30. Cabascango ya no guarda una sonrisa ni aliento. "No sabía que para sacar la cédula de identidad tenía que hacer este montón de trámites". Mientras, uno de los usuarios, en clara muestra de abandono, busca con desesperación que el dispositivo para accionar la alerta de incendio le proporcione un turno para su trámite. Reacciona y se dirige al lugar correcto.

El siguiente paso para Cabascango es sacar el acta de nacimiento de la abuela. Para esto, de nuevo espera su turno en la ventanilla 8. En esta sala, la tensión está latente. Llantos de recién nacidos, personas reclinadas en los hombros de sus acompañantes y gente que prefiere dormir mientras espera es parte del panorama. La sala está llena.

En el extremo izquierdo, la gente aguarda impaciente que la nombren. Para saber qué se hace en cada fila está otro usuario, no menos confundido, o uno de los tres guardias de la sala.

Tras ser atendida allí, con un documento se dirige a la ventanilla 23 en el bloque C.

No consigue el certificado de nacimiento. En la ventanilla le dicen que está mutilado. Es decir, no tienen la tarjeta índice donde están las huellas dactilares. La solución es ir a la agencia de la Naciones Unidas y Amazonas, en el norte de Quito.

La otra opción es que Cabascango encuentre entre sus documentos ese, para evitar un nuevo trámite que le tomaría ocho días más. "En la ventanilla -dice Cabascango- me dicen que, si quiero, haga el trámite. Pero si al sacar la cédula me piden este papel, me va a tocar hacerlo de todos modos". Ya son las 12:00.

Del trámite para el certificado de su madre, no hay señales de que se inicie. Resignada otra vez, toma un turno para repetir el proceso. Se distrae con un anuncio de las dos televisiones colocadas en la sala de espera, en la cual indican que mirar la foto de un ser amado disminuye el dolor en 44%. "Para la próxima, traeré un álbum entero", dice Cabascango. (DAR)



Modernización solo ha sido en infraestructura

En el Registro Civil se ofrecen seis servicios: cedulación, matrimonios, defunciones, reconocimientos, nacimientos y consulados, que requieren en total de 24 requisitos. En Quito existen tres sucursales principales del Registro Civil. Estas se distribuyen en el sur, en Turubamba; en el centro, en San Blas y en el norte, en la av. Naciones Unidas y Amazonas. El proceso de modernización de las instalaciones se inició en 2008, en la agencia del norte. Sin embargo, para los usuarios, es un problema trasladarse de agencia en agencia cuando no cuentan con alguno de los documentos que permanecen en los archivos.

El 3 de marzo de 2011, el Registro Civil firmó un convenio con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para un préstamo por $78 millones con el que se financiaría parte del programa de modernización del sistema nacional de la entidad.

Este programa se desarrolla desde 2011 y tiene plazo hasta el próximo año. La modernización tiene dos ejes. El primero es el aumento de la cobertura de servicios. Y el segundo, mejorar la calidad en la prestación de servicios. Para la realización del programa total, las autoridades estiman que la inversión deberá ser de $93, 5 millones.

Sin embargo, según los usuarios, hasta momento, el cambio es evidente en la infraestructura, pero las demoras persisten.