La institución fue creada como banco de inversión, pero a futuro podría entrar a competir con la banca privada
La creación del Banco del Afiliado (BIESS) mantiene en expectativa a los afiliados y a jubilados del Instituto Ecuatorianos de Seguridad Social (IESS), quienes no solo esperan más agilidad en el trámite de los préstamos que otorga la entidad.
"Queremos que el banco sea de primer piso para que todos los afiliados y jubilados seamos cuenta ahorristas", comentó el afiliado Víctor Hugo Salazar.
No obstante, el BIESS fue creado como banco de inversión mediante Ley de la Asamblea Nacional por disposición de la Constitución de Montecristi.
¿Cuál es la diferencia? El experto jurídico Pablo Ortiz explicó que un banco de inversión es una entidad dedicada a invertir en títulos valores el dinero que tiene, mientras que la banca de primer piso puede realizar otras operaciones como créditos directos y captación de dinero.
Empero, cualquier entidad bancaria debe cumplir los requisitos impuestos por la Superintendencia de Bancos (SB). Ortiz detalló que es necesario un grupo de accionistas con un capital mínimo de inicio. "La SB deberá comprobar la idoneidad de los accionistas, así como la legítima procedencia del dinero", dijo.
Según la ley de creación de la entidad, el BIESS tendrá la facultad de "invertir a través de los instrumentos que ofrece el mercado de valores para el financiamiento a largo plazo de proyectos públicos y privados".
El Directorio del banco, presidido por Ramiro González, quien también dirige el Consejo Directivo del IESS, ha manifestado el interés de invertir en sectores como el hidroeléctrico, el minero y petrolero, entre otros.
Además, el BIESS podrá conceder préstamos hipotecarios, prendarios, quirografarios y "otros servicios financieros a favor de los afiliados y jubilados del IESS", cita la Ley.
Debido a esta diferencia, como banca de inversión, el analista económico Pablo Dávalos consideró que la nueva entidad no sería competencia directa para la banca privada. "Las operaciones que realizan son diferentes", aseguró.
Sin embargo, el último apartado del literal 2 del artículo 4 de la Ley de creación del BIESS faculta a la entidad a solicitar autorización para realizar las operaciones previstas en el artículo 51 de la Ley General del Sistema Financiero, es decir, las ejecutadas por la banca de primer piso.
"Si la SB le da autorización para realizar otras operaciones, el BIESS se convertiría en competencia directa para la banca privada", aseguró Ortiz.
Al respecto, Jaime Carrera, experto en temas económicos, estimó que "no sería una competencia leal", ya que los artículo 23 y 24 de la Ley de creación del BIESS lo eximen del reparto de utilidades a los trabajadores y del pago de todo tipo de impuestos.
Para Antonio Acosta, presidente ejecutivo del Banco Pichincha, la incursión del BIESS en el sistema bancario no representa una afectación mayor. "Incentivará la competencia porque el público buscará la entidad que mejores condiciones y servicios ofrezca".
El Directorio del banco terminó de conformarse el pasado 25 de noviembre tras el nombramiento de los vocales en representación de los afiliados y jubilados.
El viernes pasado, el estatuto del banco fue remitido a la SB. La entidad tiene 30 días a partir de esa fecha para aprobar o rechazar el texto. El BIESS funcionaría en marzo de este año. (GCM)
No descartan pedir a la SB autorización
Omar Serrano, vocal del directorio del BIESS, comentó que el organismo no ha discutido si pedirá a la Superintendencia de Bancos (SB) la autorización para realizar otras operaciones, pero no descarto que a futuro se lo realice. "En la medida que el Directorio lo estime necesario se lo hará, pero en esta primera etapa debemos consolidar la banca de inversión. No hay que pensar en competencia con la banca privada, el BIESS complementará la torta económica del país", dijo Serrano. (GCM)
La banca privada está preparada
Fernando Pozo, presidente de la Asociación de Bancos privados del Ecuador, dijo que la presencia de un banco de la dimensión del BIESS "repercute en el desarrollo de las actividades de la banca privada" porque varios de sus clientes son también afiliados al IESS. Además, Pozo aseguró que la banca privada "está preparada para competir y satisfacer a la demanda que existirá", ya que ha enfrentado desde hace algún tiempo "una reducción en las tasas de interés activas definidas sin mayor sustento técnico". (GCM)
Hora GMT: 11/Enero/2010 - 05:09
