Un plan que no recoja una multiplicidad de visiones, inclusive ideológicamente divergentes, está condenado al fracaso
Por Ana María Correa
Senplades ha actualizado el Plan Nacional de Desarrollo. No existen secretos al respecto, es un plan que piensa al Ecuador para los próximos 20 años. ¿Quiere decir que Rafael Correa planea quedarse en el poder 16 años?
La estrategia, en pocas palabras, se trata de la implantación de un modelo remozado de sustitución de importaciones y de desarrollo endógeno a la Prebisch, basado en la premisa de que, a lo largo de unos años y con una inversión pública considerable, el Ecuador puede convertirse en medio plazo en un productor de industrias bioquímica, petroquímica, de hierro, de medicamentos genéricos, de bioenergía, de hardware y software de y servicios ambientales, en lugar de seguir importando esos bienes como hace en este momento. Esfuerzo loable.
No existe en principio nada extraño ni sorprendente con que un país dedique un esfuerzo considerable a planificar su estrategia de desarrollo para los siguientes 20 años. De hecho, la mayoría de países exitosos en el mundo ha decidido hacer apuestas de desarrollo luego de hacer análisis minuciosos de cuál es su posicionamiento en el mundo y qué estrategias deben implementar para lograr alcanzar cada vez mejores condiciones de vida para su población.
Chile, por ejemplo, consistentemente le ha apostado a una estrategia de desarrollo basada en una apertura comercial unilateral en los años ochenta y, luego, a la suscripción sistemática y constante de tratados de libre comercio a partir de los años noventa, hasta el punto de que este país tiene firmados acuerdos con más 50 países del mundo, y su estrategia de desarrollo con virtudes y debilidades ha sido estable durante los últimos 25 años, tan solo aplicada con matices distintos desde la época de la dictadura de Pinochet hasta el Gobierno socialista de Michele Bachelet.
La planificación demuestra un esfuerzo por parte del Gobierno de pensar coherentemente las políticas públicas hacia el mediano plazo; sin embargo, persisten algunas preocupaciones al respecto. La planificación, cualquiera que esta sea, debe ser de país y no de Gobierno. Es decir, un plan de desarrollo a 16 años plazo no puede equivaler al plan de Gobierno de un Régimen ni puede imponer una sola versión de cómo alcanzar el desarrollo. Un plan que no recoja una multiplicidad de visiones, inclusive ideológicamente divergentes, está condenado al más absoluto fracaso, pues los procesos de refundación son populares en el país, a menos de que el Gobierno políticamente amarre por todos lados la balsa y, efectivamente, se quede durante cuatro períodos presidenciales consecutivos para ejecutar su plan.
Pero, más allá del déficit democrático del ejercicio de planificación gubernamental y de las sospechas que crea acerca de las intenciones de permanencia en el poder del Gobierno de la Revolución Ciudadana, preocupan las premisas sobre las que se fundamenta. Volver a la idea de que un Gobierno con poder ilimitado tenga la discrecionalidad de escoger los sectores y las industrias a proteger trae de vuelta precisamente recuerdos de aquellas recetas que en el pasado resultaron, al menos en América Latina, un desastre. La protección estatal creó industrias ineficientes y parásitas del Estado. Pero, en fin, ¡parece que la onda retro está de vuelta y el poder verde vino para quedarse!
amcorrea@hoy.com.ec
Hora GMT: 22/Mayo/2009 - 05:09
22/Mayo/2009 a las 07:39
El problema es que los verdesitos son los herederos de los genios que implantaron estas politicas en el pasado y creen que se perdieron la fiesta. En otras palabras, añoran revivir la fiesta de los años 60s y 70s que sus antecesores disfrutaron. Solo hay que ver los nombres del partido verde para darse cuenta de esto. El problema es que como ellos no vivieron en carne propia los resultados que estas politicas tuvieron en la economía (estaban sacando titulos con becas en algun lado probablemete) no saben o no reconocen los riesgos que estas tienen. Total como ellos y los suyos van a subsistir de la leche del estado, que les importa lo que les pase al resto. Ojala que la gente despierte y vea que las palabras son lindas y faciles de decir, pero no dan de comer.
22/Mayo/2009 a las 08:53
Si el presidente Correa fuera mujer...
Entonces podríamos pensar que durará "CUATRO PERIODOS MAS", con lo sectario que és lo dudo, por la situación económica, le va a ser muy dificil contentar ($) a los satélites de Carondelet durante tanto tiempo.
22/Mayo/2009 a las 09:46
Un verdadero plan ded desarrollo debe comtemplar estrategias a largo plazo pero deben ser consensuadas con todos los sectores.
Siempre hemos anhelado de que tengamos políticas de estado, no de gobierno ya que éstos on transitorios ( ojalá ) y deben reflejar una meta que deseamos alcanzar en el futuro.
22/Mayo/2009 a las 10:27
El problema del Ecuador es que los planes de desarrollo que ha implementado cada gobierno de turno ha comenzado a ejecutarse después del segundo año de ejercicio de los mismos quedando inconclusos esos planes, si es que los hubo, al final de cada mandato, luego con cada cambio de gobierno se pone en ejecución otro plan de desarrollo que lógicamente quedó sin terminarse por el poco tiempo que se tuvo para realizarlo o simplemente porque cualquier interrupción del orden constituído así lo obligó, y así ha sucedido en los últimos cincuenta años o mas de vida republicana.
El problema se repitió cada cambio de gobierno porque en cada uno de ellos hubo el borra y va de nuevo, nunca ha existido un consenso para seguir un patrón de comportamiento de planificación y ejecución de plan alguno, cada mandatario y sus séquitos entraron a los puestos de mando con hambres atrasadas a tratar de sacar tajada en el tiempo mas corto posible, sin importarles en lo mas mínimo el desarrollo del país, contentaron al pueblo con una que otra obra de relumbrón y el verdadero desarrollo y plan a futuro nunca se ejecutó.
Por lo tanto si hay un plan para 20 años y que se lo ha comenzado a ejecutar en los ámbitos de la educación, infraestructura vial, petroquímica, hidroeléctricas, petróleos, puertos, tecnología y mas, debe entrar en la constitución como algo obligado para los gobiernos posteriores y de esa manera cualquier tinte político que tengan los gobiernos futuros, debe ser obligatorio cumplir con los planes para garantizar la continuidad del desarrollo.
Pero como es sabido luego de Correa vendrá cualquier gobierno de derecha y dará al traste cualquier planificación relizada y comenzada a ejecutar, y nuestro país seguirá de tumbo en tumbo, de robo en robo y de dictadura en dictadura, ese es el verdadero peligro que nos acecha.
22/Mayo/2009 a las 11:00
Palo porque remas palo porque no remas, parece ser la premisa generalizada y la que sí, hace pragmatismo en nuestro país. Se pidió un horizonte de plan de gobierno, ahí está. Que mira y nutre nuestras forlatezas es la hipótesis (no ha sido ese un deseo permanente de todos?). Dudo que dure más de cuatro años este Gobierno. Lo realmente grave será, que se camine un trecho con esa teoría. Y venga otro gobernante y lo desande de la mano de la ciudadanía, porque pensamos en blanco y negro. Algo encontró de positivo la articulista, ese algo podría ser un insumo para el futuro, no el típico borrón y cuenta nueva, que nos deja inmaduros, vulnerables.
22/Mayo/2009 a las 11:33
A veces me sorprende como hay gente en los foros que de un supuesto de algun articulista, que viene puede estar sustancialmente equivocado o alejado de la realidad, estos foristas lo transforman en una verdad absoluta y salen a decir cualquier cosa. Por otro lado está claro que es la percepción particular de la Sra Correa, ella se hace la novela con algo que no sabemos si sucederá o no, para mi básicamente el mensaje que pretende darnos la Sra es que no se debe planificar, que mejor vivir en la sombra, sin proyecciones y que para que sena buenas estas deben ser sometidas a consensos y seguramente a aprobaciones de poderosos, el pueblo no puede participar, Senplades no puede hacerlo por que no están ahi los Pozos, Pachanos, Paredes, Nebot, Veras, Ortiz, Gutierrez, Alvaritos, Paez, Montaños, Montufares, etc mejor dicho todos los genios que nos han sumido en la situación actual. Por que debo asumir que ellos si tienen la verdad y Senplades no, por que el punto de vista de la Sra Correa es correcto, basta deben entender que por esa soberbia, por creerse y los elegidos divinos, pierden las elecciones y no les creemos. Por favor ubiquense y dejen de estar siempre viendo lo negativo unicamente, basta del veneno permanente.
22/Mayo/2009 a las 12:12
Todo plan de gobierno puede funcionar en nuestro pais, pero......atacando, denunciando, eliminando, y destruyendo LA CORRUPCION.
Mientras exista esa mentalidad corrupta en nuestro pais ningun plan funcionaria, venga este de un gobierno de derecha o izquierda.
Los planes de gobierno no es nuestro mayor obstaculo, los corruptos son de quienes realmente debemos preocuparnos todos unidos como pais.
22/Mayo/2009 a las 12:26
El artículo solo quiere escandalizarnos con la "sospecha" maligna??, por supuesto!!, que se preparan 4 periodos presidenciales al Correa. Ese es el quid de su retórica tan meliflua como bien educada. Pero vale como ejercicio teórico ese análisis y vemos que esa "sospecha" no es posible. La Constitución, que rige a partir de su aprobación, por lo menos, no permite reelecciòn presidencial, sino por una sola vez. Prohibe la reelección indefinida, por lo que no habran 4 periodos de Correa. Pero y siempre el pero, en los escenarios políticos posibles..... es posible siempre y cuando la voz de pueblo lo sostenga en las urnas, vìa referendum de reforma constitucional. En lo internacional, por ejemplo, el señor Uribe, será reelecto por 3era ocasión, por la decisión de su pueblo, a despecho de la oposición minoritaria de alguno o muchos. Como explicarlo? No existe otra razón que el deseo manifestado democraticamente en comicíos libres, por el pueblo. Uribe puede no ser una persona grata a nosotros, pero el pueblo colombiano le dará otro mandato. Cree en su proyecto político, lo acepta. De otro lado, es buena una planificación con prespectiva a mediano plazo en materias vitales y estratégicas que miran el desarrollo social y crecimiento econòmico de la nación. Eso es válido. No concordamos, muy señora mía, con aquello que el proyecto político planificado debe ser consensuado con todos los actores polìticos. Eso ya se ha probado, en nuestro país los últimos 30 años y es imposible. Siempre tenemos que meternos en la cabeza y razonar que en democracia las decisiones se discuten, pueden consensuarse -lo deseable-,, pero finalmente se deciden por la expresión del parecer de la mayoría. Es la democracia imperfecta y construible día a día, que al decir de Sir Winston, el inglés, es un sistema malo de gobierno, pero elegible, pues, los demás son peores. Ni mas ni menos que una verdad monumental.
22/Mayo/2009 a las 15:12
La Sra. editorialista debería sentirse realizada si su hipótesis de permanencia en el poder por parte del actual Presidente se diera por cuatro operíodos más, puesto que aseguraría la vigencia de sus opiniones por igual período. Al parcer, es una coincidencia, pero las veces que he leido sus opiniones siempre son para criticar negativamente las propuetas y realizaciones del actual gobierno. Debemos apostar por la planificación a largo plazo como política de estado.
18/Septiembre/2009 a las 15:05
EL PUEBLO ECUATORIANO ES FALTO DE CONOCIMIENTO PORQUE LA GRAN MAYORIA NO LE INTERESA LA POLITICA, NI LO QUE PASA EN OTROS PAISES COMO CUBA, DONDE POR RECLAMAR UN MENDUGO DE PAN SE VAN PRESOS (EN ESTE MES DE SEPTIEMBRE DEL 2009 CONENARON A 2 AÑOS DE PRISION). EL PUEBLO CREE Q LA VIDA DE CUBA NO VA A LLEGAR, CUANDO TODAS LAS LEYES HECHAS POR CORREA SON PARA PERPRETARSE EN EL PODER NO SOLO POR 20 AÑOS.
TODAVIA ESTAMOS A TIEMPO DE IMPEDIR EL INFIERNO, POR HOY ESTAMOS CON BAJA TEMPERATURA, QUE SERÁ EL FUEGO DEL INFIERNO, PUES SERÁ POBREZA, CARCEL,IMPOTENCIA DE DENUNCIAR Q MIS HIJOS SE MUEREN DE HAMBRE, SIN PAN, SIN EMPLEO, SIN LIBERTAD DE GRITAR ¡¡¡ ME MUERO DE HAMBR ¡¡¡ ???SERÁ ASI EL INFIERNO ??
18/Septiembre/2009 a las 15:11
EL PUEBLO ECUATORIANO ES FALTO DE CONOCIMIENTO PORQUE LA GRAN MAYORIA NO LE INTERESA LA POLITICA, NI LO QUE PASA EN OTROS PAISES COMO CUBA, DONDE POR RECLAMAR UN MENDUGO DE PAN SE VAN PRESOS (EN ESTE MES DE SEPTIEMBRE DEL 2009 CONENARON A 2 AÑOS DE PRISION). EL PUEBLO CREE Q LA VIDA DE CUBA NO VA A LLEGAR, CUANDO TODAS LAS LEYES HECHAS POR CORREA SON PARA PERPRETARSE EN EL PODER NO SOLO POR 20 AÑOS.
TODAVIA ESTAMOS A TIEMPO DE IMPEDIR EL INFIERNO, POR HOY ESTAMOS CON BAJA TEMPERATURA, QUE SERÁ EL FUEGO DEL INFIERNO, PUES SERÁ POBREZA, CARCEL,IMPOTENCIA DE DENUNCIAR Q MIS HIJOS SE MUEREN DE HAMBRE, SIN PAN, SIN EMPLEO, SIN LIBERTAD DE GRITAR ¡¡¡ ME MUERO DE HAMBR ¡¡¡ ???SERÁ ASI EL INFIERNO ??
18/Septiembre/2009 a las 15:12
EL PUEBLO ECUATORIANO ES FALTO DE CONOCIMIENTO PORQUE LA GRAN MAYORIA NO LE INTERESA LA POLITICA, NI LO QUE PASA EN OTROS PAISES COMO CUBA, DONDE POR RECLAMAR UN MENDUGO DE PAN SE VAN PRESOS (EN ESTE MES DE SEPTIEMBRE DEL 2009 CONENARON A 2 AÑOS DE PRISION). EL PUEBLO CREE Q LA VIDA DE CUBA NO VA A LLEGAR, CUANDO TODAS LAS LEYES HECHAS POR CORREA SON PARA PERPRETARSE EN EL PODER NO SOLO POR 20 AÑOS.
TODAVIA ESTAMOS A TIEMPO DE IMPEDIR EL INFIERNO, POR HOY ESTAMOS CON BAJA TEMPERATURA, QUE SERÁ EL FUEGO DEL INFIERNO, PUES SERÁ POBREZA, CARCEL,IMPOTENCIA DE DENUNCIAR Q MIS HIJOS SE MUEREN DE HAMBRE, SIN PAN, SIN EMPLEO, SIN LIBERTAD DE GRITAR ¡¡¡ ME MUERO DE HAMBR ¡¡¡ ???SERÁ ASI EL INFIERNO ??