ECONOMIA

El sueño de la unión

La integración cambió de signo: de la timidez se pasó a fines de los 80 a tumbar barreras y crear zonas de libre comercio.


1982

Convenio de pagos y créditos recíprocos:
Los bancos centrales de los países miembros de la ALADI se comprometen a facilitar el comercio regional abriendo una cuenta de crédito a favor de cada uno de sus vecinos y estableciendo un sistema de cooperación multilateral. (Agosto).
La ALADI había comenzado a vivir el año anterior (18 de marzo de 1981) al entrar en vigencia el Tratado de Montevideo (suscrito el 12 de agosto de 1980), que tenía el objetivo explícito de crear un Mercado Común Latinoamericano. La ALADI, a su vez, había sustituido a la ALALC, creada en 1960.


Junta del Acuerdo de Cartagena:
El órgano ejecutor del convenio de integración subregional andina, la Junta del Acuerdo de Cartagena, compuesta por tres miembros, tiene sede en Lima. Este proceso de integración se había iniciado el 9 de julio de 1969 con la firma del Acuerdo de Cartagena.


1983

Consejo de Ministros de la ALADI:
La primera reunión del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, órgano supremo de la ALADI, se realiza en Montevideo, para fijar los procedimientos de las negociaciones que deberían conducir a la apertura recíproca de los mercados (Noviembre).


Bicentenario de Simón Bolívar:
Los países bolivarianos celebran los dos siglos del nacimiento de su libertador. La circunstancia permite mantener a lo largo de todo el año reuniones, foros y discusiones sobre el presente y el futuro de la integración.


1984

Simón Bolívar, 200 años después:
Un especial de televisión sobre la vida de Bolívar, producido por la JUNAC, que el año anterior había sido presentado en emisiones de alcance nacional en todos los países, es distribuido masivamente gracias al videocasete en escuelas y colegios de la zona andina.


15 años del Pacto Andino:
Cinco países (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela) forman parte de este proceso de integración. Chile, uno de los iniciadores en 1969, se había retirado formalmente el 30 de octubre de 1976


1985

Declaración de Iguazú:
Los presidentes Alfonsín de Argentina y Sarney del Brasil firman el acuerdo de integración entre sus dos países. El acuerdo, que no había sido posible entre los gobiernos dictatoriales, abre el camino para lo que después será el Mercosur, al establecer el Grupo Mercado Común Argentina-Brasil.


1986

Rueda regional de negociaciones:
Se lanza en Buenos Aires la primera rueda regional de la ALADI, destinada a aperturas recíprocas de los mercados entre los países miembros de la ALADI (abril).
Estas negociaciones resultan lentas, ya que las aperturas son limitadas, pues prevalece en casi todos los países una política económica proteccionista, con altas barreras arancelarias.


Facilidad crediticia en el Caribe:
Siguiendo el ejemplo de la ALADI, los Jefes de Estado de las naciones miembros del CARICOM aprueban la creación de una facilidad crediticia entre sus bancos centrales para impulsar el intercambio entre los miembros de la comunidad. (junio)


1987

Se modifica el Acuerdo de Cartagena:
Insatisfechos con la marcha de la integración andina, la V reunión del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de los cinco países llega a la suscripción de un Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Cartagena. (Mayo).


Deuda externa pesa sobre el continente:
La deuda externa, cuyo servicio absorbe más de la mitad de los recursos generados por las exportaciones de América Latina preocupa a todos los gobiernos, pero no se logran articular iniciativas conjuntas para su renegociación o para establecer esquemas de repago. Mientras tanto, el comercio interregional declina.


1988

Tal como va, la integración andina no va a ninguna parte:
Un año después de su firma, entra en vigencia el Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Cartagena.(mayo) Hay una sensación de que la integración no tiene el impulso suficiente y de que se está marchando en el propio terreno.


Presidentes deciden impulsar el proceso de integración:
Durante las reuniones celebradas con ocasión de la toma de posesión del nuevo Presidente del Ecuador, Rodrigo Borja (agosto), los presidentes andinos resuelven que la única manera de avanzar hacia una integración efectiva es tomando el proceso directamente en sus manos. Resuelven encargar un estudio inmediato a sus ministros de integración y reunirse en Caracas a inicios del año siguiente, cuando se posesione el nuevo presidente de Venezuela.


1989

Primera cumbre del Pacto Andino:
Tal como lo habían previsto, los presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú acuden a Caracas a los fastuosos actos de posesión del presidente de Venezuela, Carlos Andrés Pérez. Resuelven institucionalizar estas cumbres, que se celebrarán cada seis meses (febrero).
Carlos Andrés Pérez, presidente de Venezuela


Cumbre presidencial de Galápagos:
Jaime Paz Zamora, de Bolivia, Virgilio Barco, de Colombia, Alan García, del Perú, y Carlos Andrés Pérez, de Venezuela, son recibidos por Rodrigo Borja, en Galápagos. Los presidentes resuelven acelerar el proceso de integración andina, para lograr una zona de libre comercio en el más breve plazo.


1990

Cumbre andina en Machu Picchu:
Los mandatarios de los Bolivia, Ecuador, Perú y Venezuela y el canciller de Colombia institucionalizan el "Consejo Presidencial Andino" como instancia máxima de la integración subregional. Además, resuelven acelerar los plazos para llegar a la zona de libre comercio. (Mayo) Se trata, también, de la primera visita de un mandatario ecuatoriano al Perú.


Cumbre centroamericana en Antigua (Guatemala):
Con una región que se acerca a la pacificación, los presidentes de Centro América piensan en reactivar los procesos de integración, así como los organismos regionales. (Julio)


Toma forma el Mercosur:
El Grupo Mercado Común Argentina-Brasil invita a delegados paraguayos y uruguayos a incorporarse al proceso. (Septiembre)


Se aprueba zona andina de libre comercio:
En la cumbre andina en La Paz, se oficializa la zona andina de libre comercio. Dan un paso más: buscarán llegar a una unión aduanera. Ecuador declara que se incorpora, pero solicita un plazo adicional de seis meses para reconvertir su arancel. (Noviembre)


1991

El Mercosur:
Los presidentes de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, reunidos en Asunción, firman el Tratado del Mercado Común del Sur (Mercosur). (Marzo) El tratado entra en vigencia en noviembre de este mismo año, con lo que se inicia el mercado común más grande de América, con 190 millones de habitantes.


Cumbre andina de Caracas:
En coincidencia con la reunión del Grupo de Río se realiza una nueva cumbre presidencial andina, a la que asisten los nuevos mandatarios de Colombia y Perú, César Gaviria y Alberto Fujimori. (Mayo)


Empieza a regir zona andina:
El Acta de Baraona, suscrita en Cartagena, oficializa la zona de libre comercio. Perú solicita marginarse del proceso, pues no está de acuerdo con el arancel externo común de 5, 10, 15 y 20% adoptado por los otros cuatro países. (Diciembre)
En este marco se da el primer encuentro en la historia de los presidentes del Ecuador y Perú para tratar su diferendo territorial.


Se crea el SICA:
El Protocolo de Tegucigalpa crea el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA).


1992

Empieza a formarse en G-3:
Los presidentes de Gaviria, Salinas y Pérez, de Colombia, México y Venezuela, anuncian su intento de crear un acuerdo de integración entre los tres países. (Junio)


CARICOM estudia arancel externo común:
La 30 conferencia ordinaria de la comunidad del Caribe decide establecer un grupo de expertos que estudie un arancel externo común. (Julio)


Se inicia integración de América del Norte:
Los mandatarios de Canadá, Estados Unidos y México, acuerdan celebrar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLC o NAFTA, siglas en inglés) que crea una inmensa zona de libre comercio de más de 350 millones de habitantes.


1993

Empieza a formarse el Grupo de los 3:
Los presidentes de Colombia, México y Venezuela se reúnen en Caracas (febrero) y deciden formar una zona de libre comercio, que se denominará el G-3 y que se iniciará el 1 de enero de 1994, para lo que deberá prepararse un tratado. Luego se retrasará su inicio un año más.


CARICOM se convierte en mercado común:
Los Jefes de Gobierno de los países del Caribe acuerdan establecer un mercado común. Tiene 6 millones de habitantes. (Julio).


Ratificado el TLC:
Una vez que ha sido aprobado por las tres legislaturas, se ratifica el Tratado de Libre Comercio de América del Norte entre Canadá, Estados Unidos y México, que entrará en vigor en enero. El PIB conjunto es de más de US$ 6,6 billones. (Noviembre)


Ecuador libera su comercio andino:
El presidente del Ecuador, Sixto Durán Ballén, pone en vigencia la zona de libre comercio con Colombia y Venezuela, acelerando los plazos acordados. Aunque hay excepciones (que el Ecuador no abre al libre intercambio), la medida produce un salto comercial, con serios efectos en la industria local.


1994

Entra en vigor el TLC:
El primer día del año empieza a regir en plenitud el Tratado de Libre Comercio de la América del Norte.


Se crea el Grupo de los 3:
En el marco de la Cumbre Iberoamericana de Presidentes, realizada en Cartagena, se suscribe el tratado que da origen al G-3, conformado por Colombia, México y Venezuela.


Se crea la Asociación de Estados del Caribe:
Los países del CARICOM, el G-3, el Mercado Común Centroamericano y, además, Cuba, República Dominicana y Haití suscriben el convenio constitutivo. Participan también como miembros asociados Francia (a título de Guadalupe, Guayana y Martinica) y los Países Bajos (a título de Aruba y las Antillas Neerlandesas). Son un total de 25 estados. La sede de la AEC estará en Puerto España. (Julio)


Hacia una zona continental de libre comercio:
Los jefes de Estado de 34 naciones se reúnen en Miami y suscriben el compromiso de crear el área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) que comenzará en el 2005. (Diciembre)


Mercosur se convierte en unión aduanera:
Con la firma del Tratado de Ouro Preto, el Mercosur declara que funciona como una unión aduanera.


1995

Entra en vigencia el G-3:
La zona de libre comercio del Grupo de los Tres empieza a tener vigencia práctica.


Integración social en Centro América:
Los presidentes de la región se comprometen en la Declaración de San Salvador a dar una dimensión social, además de la económica, a su proceso integracionista. (Marzo)


Agenda 2000 del Mercosur:
Los presidentes de los países miembros aprueban el documento que consolida el grupo hasta el año 2000. (Diciembre)


Unión Atlántica de Comercio:
La reunión de Jefes de Estado de la Unión Europea y el Mercosur pone en marcha la Unión Atlántica de Comercio, que entrará en funcionamiento a principios del siglo XXI.


Chile empieza tratos:
Chile y el Mercosur establecen el marco para negociar el carácter de la relación que tendrán en el futuro. (Diciembre)


1996

Se crea la Comunidad Andina:
Los presidentes andinos -esta vez son Gonzalo Sánchez de Lozada (Bolivia); Ernesto Samper (Colombia); Sixto Durán Ballén (Ecuador); Alberto Fujimori (Perú) y Rafael Caldera (Venezuela), se reúnen en Trujillo y deciden bautizar al grupo como Comunidad Andina, reemplazar la JUNAC por una Secretaría General y hacer otros cambios institucionales. El grupo tiene ya 78 millones de habitantes. (Marzo)


Se organiza la AEC:
Reunión técnica tendiente a culminar la organización interna de la AEC. (Mayo)


Grupo de Río en Quito:
La IX reunión de Jefes de Estado del Grupo de Río permite contactos de la Comunidad Andina, el G-3, el Mercosur y otros procesos integracionistas. Aunque el Grupo de Río es un mecanismo informal de consulta política entre los presidentes, es ocasión para tratar extraoficialmente de todos los temas de las relaciones latinoamericanas.


1997

Perú se separa del Pacto Andino:
Frente al ultimátum de sus socios para que ingrese a la zona de libre comercio, de la que se automarginó desde 1992, Fujimori declara que el Perú se separa del Pacto Andino.


Cumbre andina en Sucre:
Los presidentes de los otros cuatro países -Sánchez de Lozada como anfitrión, Samper de Colombia, Fabián Alarcón de Ecuador y Caldera de Venezuela-, se reúnen en Cochabamba (Sucre). Deciden cambiar la estrategia de una integración hacia adentro por un modelo que privilegie alianzas externas con terceros países o grupos de países. Además, nombran al primer Secretario General de la Comunidad, el venezolano Sebastián Allegret, quien tendrá sede en Bogotá. Se hará nuevos intentos para que Perú permanezca en el grupo. (Abril)


Sigue preparación del ALCA:
En Belo Horizonte se realiza reunión de los ministros de comercio de los 34 países. (Mayo)


Siglas:

ALADI: Asociación Latinoamericana de Integración (reemplazó a la
ALALC: Asociación Latinoamericana de Libre Comercio).
CARICOM: Comunidad Económica del Caribe
CARIFTA: Asociación de Libre Comercio del Caribe
JUNAC: Junta del Acuerdo de Cartagena.
MERCOSUR: Mercado Común del Sur.
TLC: Tratado de Libre Comercio de la América del Norte (NAFTA)

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