LAS ESTRATEGIAS
UN AÑO DE RETOS QUE EL SECTOR PRODUCTIVO DEBE
CONQUISTAR
Ney Murillo, Sección Dinero
LOS BANANEROS, MAICEROS Y CAMARONEROS CONFIRMAN QUE EN 2009 SE LLENARÁN
DE ESTRATEGIAS PARA COMPETIR A ESCALA MUNDIAL, PERO QUE TEMEN PERDER LOS
INCENTIVOS GUBERNAMENTALES
La crisis financiera mundial, las elecciones y la
aplicación de una nueva Constitución en el país, hace de 2009 un año de
cambios, pero también de retos.
Ante ello, el sector productivo, de manera individual, pondrá en
práctica la mejor de sus estrategias.
Sin embargo, se conoce que la tarea no será fácil, sobre todo cuando en
2008, la caída de los precios del petróleo ya provocó impactos en los
patrones de consumo del primer mundo y repercutió en bienes primarios
como camarón, café, cacao, flores y productos del mar. Todo pese a que
las cifras del Banco Central del Ecuador confirman que durante los
primeros ocho meses del presente año, el país tuvo $4 940 millones
adicionales por la venta de sus productos en el mercado externo. No
obstante, la situación desde septiembre varió. El Gobierno dictó medidas
estimulantes para el sector productivo, pero el panorama esta lleno de
retos.
Trabajadores de la empresa Marbelize, ubicada en la vía
Manta-Rocafuerte, faenan atún
Los bananeros, con su fruta considerada como la
estrella del sector agropecuario, deberán esforzarse mucho, sobre todo
porque el 2008 terminó con un decrecimiento en sus exportaciones, luego
de que por dos años consecutivos tuvo un crecimiento continuo. Las
razones para Eduardo Ledesma, de la Asociación de Exportadores de Banano
del Ecuador (AEBE) fueron el aumento de productividad de países
competidores, el incremento de peajes en el Canal de Panamá, pero
también la crisis financiera mundial.
Este último factor fue evidente en septiembre; solo en ese mes se
registró una baja del 13% de la demanda y por ende del consumo
internacional. Si en agosto se comercializaron 20, 6 millones de cajas
de banano, en septiembre solo se vendieron 17,8 millones, por lo que a
fines del 2008, apenas se llegó a lo registrado en 2007, es decir a 240
millones de cajas, que representaron cerca de $1 500 millones, de
acuerdo con las estadísticas de la Asociación.
La reducción fue en todos los destinos. Al mal momento se sumó un pago
de $100 millones por concepto de tarifa única que los países
latinoamericanos pagan por el ingreso de cada tonelada de la fruta a
Europa. Todo pese a que enfrentó una pelea legal ante la OMC
(Organización Mundial de Comercio) para disminuir el arancel.
“No nos ha ido bien, pero el Gobierno debe encabezar aún la defensa”,
acotó Ledesma sobre todo cuando la última semana de noviembre el fallo
de la OMC favoreció a Ecuador, pero es allí cuando se viene lo fuerte.
El Estado, para el representante de la AEBE, debe seguir liderando el
reclamo e insistir en la concreción del Acuerdo suscrito el 27 de julio,
donde se pide implementar una desgravación inmediata de 28 euros por TM,
a partir de enero de 2009; es decir pasar de 176 euros a 148 por TM.
Asimismo, se espera reducciones sostenidas hasta llegar a un mínimo de
114 euros en un plazo de 8 años. El objetivo: poner punto final a la
denominada “guerra del banano”.
Las exportaciones camaroneras de 2007 batieron récord en los últimos 10 años: suman $ 650 millones
Ya en las decisiones internas, los bananeros aspiran a una revisión de
las tarifas portuarias, pues aducen que estas han sufrido un incremento
del 500% desde que la concesionaria Contecom asumió su administración.
“El Gobierno hasta ahora se ha mostrado muy sensible”, precisó.
En tanto, aunque las cifras acumuladas en el año anterior no reflejen el
descenso de sus exportaciones, el sector camaronero, que en 2007
representó $650 millones con más de 300 millones de libras
comercializadas en ese año, también sufrió un revés. Y ahora, centra su
estrategia en una “campaña de sensibilización más comunicación estrecha
con el Gobierno. Caso contrario y tomando como referencia la amenaza de
otros países altamente competitivos como Tailandia, se deberá disminuir
los niveles de producción camaronera en el país, advierte César Monge,
representante del los exportadores del crustáceo. “Es una medida
extrema, pero sería la única si no se obtiene el respaldo del Gobierno”,
dijo.
Uwe Hharms, de la Asociación de Importadores de Cacao de Alemania, observa la
producción en una bodega ubicada en la zona de Calceta (Manabí)
El temor para los camaroneros se centra en la recesión que atravesará el
mercado estadounidense. Este síntoma -a criterio de Monge y los análisis
desarrollados por el sector- comenzaría a ser notorio en el primer
trimestre de 2009 y no hay una señal de recuperación; más bien la misma
tendencia se avizora para el mercado europeo.
Pero, el reto no preocupa. Monge asegura que el sector ya ha pasado por
otras experiencias negativas como fue la época de la Mancha Blanca que
provocó una pérdida del 60% y también está la demanda de dumping
impuesta por los EEUU al camarón ecuatoriano, lo que obligó al gremio a
defenderse en cortes internacionales hasta que ganó el litigio luego de
tres años.
“Hemos vivido del buen momento de 2008, por lo que la única alternativa
es trabajar conjuntamente con el Gobierno y que se convierta en el socio
de la industria camaronera”, precisó.
Los maiceros buscarán exportar 10 mil toneladas métricas de maíz y soya
La cercanía con el Gobierno también es parte de las estrategias que
asumirá los productores y exportadores de maíz y soya. Así lo confirma
César Herrera, de Fedemaíz. Más cuando lograron del Ministerio de
Agricultura y Pesca (Magap) la aprobación de la exportación de los
granos.
Es más, confirman que trabajarán en las ventas externas de 10 mil
toneladas métricas de maíz amarillo de producción nacional.
Asimismo, esperan el cumplimiento de las medidas para lograr el
cumplimiento de la Política de Precios Mínimos de Sustentación y así
evitar que los agricultores reciban un valor menor al establecido.
“El año 2008 nos fue terrible, pues tuvimos precios bajos y a ello se
sumó el cierre de fronteras”, comentó Herrera a tiempo que precisó el
Gobierno se vio obligado a asumir esa postura con el fin de aspirar a
solucionar los problemas de comercialización de los dos productos, que
no pudieron ser colocados en el mercado nacional debido a la sobreoferta
de estos granos.
La situación de los pequeños y medianos agricultores de soya y maíz
llegó al punto en que se exigió la salida del ministro Walter Poveda,
porque autorizó la importación de la gramínea. Ambos productos
constituyen la materia prima de la cadena agroindustrial, para la
producción avícola, porcícola, acuícola y pecuaria . (NMCH)
ENTREVISTA con:
Carlos Marx Carrasco economista cuencano. Obtuvo su Maestría en
Economía, Planificación y Financiamiento en Italia. Ha sido docente
universitario.
Diana Proaño, Sección DInero
El costo de la paz social es el impuesto, sin eso no hay libertad''
La noche de una premiación empresarial, ocurrida hace pocos meses,
permanece como un recuerdo que conmueve a Carlos Marx Carrasco, director
del Servicio de Rentas Internas (SRI). El responsable de la reforma
tributaria rememora como fue aplaudido largamente por más de 400
empresarios, cuando subió al estrado para entregar el reconocimiento a
la compañía con el mejor cumplimiento tributario.
“Vaya, como está cambiando nuestro querido país, ustedes me aplauden y
yo les estoy cobrando sus impuestos, como la ley manda y ustedes lo
saben”, esas fueron las palabras, que un sorprendido Carrasco pronunció
en aquella velada y que hoy son un hecho que atesora al analizar su
gestión frente al SRI. Gestión que está marcada por la Ley de Equidad
Tributaria, que justamente, ayer cumplió un año de oficialización.
¿Cuál es el mayor mérito de la reforma tributaria?
En primer lugar, el haber taponado buena parte de los escudos fiscales.
Un segundo mérito es el mejoramiento de los niveles de equidad
tributaria, ya que de alguna manera nos adelantamos al contenido de la
nueva Constitución, que consagra la equidad y la progresividad
tributaria y la suficiencia recaudatoria.
¿Cuáles fueron sus primeras impresiones al iniciar sus funciones al
frente del SRI?
La evasión era muy fuerte. La cultura tributaria era extremadamente
débil; la organización institucional sin un norte, no había un plan
operativo ni estratégico, apenas algunos proyectos pero no había
procesos. Hoy tenemos una organización por procesos, estamos avanzando
en un plan de mejoramiento de gestión, que nos permite monitorear
permanentemente. Además de un hecho muy importante, ya que estamos
construyendo los indicadores de gestión que van a ser los instrumentos
de medición y de rendición de cuentas de la institución y los
funcionarios.
La Ley es una herramienta fundamental, que ha permitido llegar a metas
de recaudación de $6050 millones, pero ¿considera que existen otros
mecanismos que hayan logrado que la gente empiece a tributar?
Es un éxito que hay que atribuir a todo el equipo, a la mística y al
esfuerzo de los 2.600 compañeros. Estamos construyendo un liderazgo
colectivo, primero encontramos el mensaje y la luz que irradia el
presidente de la República y luego nuestra propia formación. Más fuerte
que mi formación en economía yo tengo una formación en valores . No soy
un moralista, pero sí es imprescindible en mí, la lealtad. La lealtad a
la línea de proyecto, a la institución, a los principios y a la esposa.
El otro principio es la honestidad y yo me refiero a una honestidad
cívica que respeta totalmente cada centavo de los fondos públicos.
¿Cree que los contribuyentes tienen una imagen más cercana del SRI que
han perdido el temor al Fisco?
En general tenemos referencias del respaldo ciudadano a nuestra gestión
y ese es el mayor soporte que tenemos y lo necesitamos porque la tarea
es difícil. El bolsillo es el órgano de la anatomía humana que a algunos
más les duele. Por eso necesitamos el apoyo de los medios de
comunicación, de los contribuyentes que cumplen, de los contadores, de
los empresarios, de la ciudadanía.
¿Se ha sentido tratado con justicia por los medios de comunicación?
Ha habido de todo: generosidad, objetividad y un poquito de cicatería
para no reconocer el enorme esfuerzo que hemos estado haciendo, pero a
veces yo me he conformado y he dicho el silencio es elocuente.
¿Se siente satisfecho con lo que ha logrado hasta el momento?
Yo sigo con los mismos bríos y con las mismas ganas de hacer, pero por
momentos confieso que requeriría un respaldo mayor a nivel del Estado,
porque una sola golondrina no hace verano y la política tributaria tiene
que ser una política de Estado. Cuando hablo de Estado me refiero al
Ejecutivo, al Legislativo, al Judicial y ahora al Control Ciudadano.
Uno de sus objetivos a largo plazo es el fortalecimiento de la cultura
tributaria, ¿cómo se pasa del concepto a la acción?
La cultura tributaria se construye desde el hogar, es ahí donde los
genes se van consolidando. Pero además es importante que los ciudadanos
comprendan que los impuestos no son inventos que a alguien se le ocurrió
para que el Estado tenga algo que hacer. Sin impuestos no hay libre
mercado, no hay propiedad privada, no hay libertad, no hay Estado, no
hay nada. El impuesto es imprescindible si queremos tener una sociedad
cohesionada. La comprensión de este concepto conduce a la gente a
aceptar no como una obligación, sino como un derecho el pagar impuestos
para vivir en paz. Porque no puede ser posible y esto pasa
frecuentemente con personas adineradas, que quieren una sociedad
pacífica, quieren vivir felices, cantando y bailando sin pagar
impuestos. Eso no es posible, el costo de la paz social es el impuesto.
(DP)