ECUADOR
Informe de Libertad de Prensa
Madrid, España
Octubre 2008
Desde nuestro último informe, la actitud agresiva del
Gobierno del Presidente Rafael Correa Delgado contra la prensa se ha redoblado.
Al
parecer, como parte de su campaña de dividir y polarizar a los ciudadanos, para
de ese modo captar los votos necesarios para el referéndum del 28 de septiembre
-en el que los ciudadanos aprobaron una nueva Constitución-, el régimen
continuó con su estrategia de convertir a los medios en su "opositor"
principal.
Esto incluyó una millonaria campaña de publicidad en los canales de televisión,
la mayoría de los cuales hoy se hallan en poder del Estado,
luego de que se los incautó por la vinculación de sus propietarios con la crisis
bancaria pasada. Solo dos cadenas nacionales permanecen en manos privadas.
Hay que mencionar también la emisión de informativos oficiales de televisión
para "desmentir" las informaciones que no satisfacen al
régimen. Estas emisiones han interrumpido sobre todo los noticiarios de la mañana
que son críticos del régimen, con lo cual el Gobierno se apropia del público
captado por los canales.
No faltaron tampoco los acostumbrados insultos contra medios de comunicación y
periodistas, con epítetos como "enanos", "pitúfos",
"corruptos", etcétera.
En todo caso, el futuro de la libertad de expresión en el país depende en estos
momentos de cómo se aplicará la nueva Constitución que, entre otras disposiciones, establece el
derecho a "recibir, intercambiar, producir y difundir información veraz,
verificada, oportuna, contextualizada, plural, sin censura previa acerca de los
hechos, acontecimientos y procesos de interés general, y con responsabilidad
ulterior ( Art. 18); asimismo, que la ley "regulará la prevalencia de
contenidos con fines informativos, educativos y culturales en la programación
de los medios de comunicación" (art.19); que el "Estado formulará la
política pública de comunicación" (Art. 384); y que el espectro
radioeléctrico es un recurso natural no renovable, por lo que el Estado "participará
en los beneficios" de su aprovechamiento "en un monto que no será
inferior a los de la empresa que los explota" (art. 408).
A continuación, un recuento de los principales acontecimientos relacionados con
la libertad de expresión en Ecuador.
Asesinato del periodista César Raúl Rodríguez.- El 23 de junio el periodista
César Raúl Rodríguez Coronel, subdirector de noticias de la
radio guayaquileña Sucre, fue asesinado con tres tiros de arma de fuego. A los
pocos días, la Policía anunció la captura de los presuntos asesinos y declaró
que su hipótesis era que se trataba de un crimen pasional. El fiscal Franklin
Muzzio afirmó en cambio que los móviles del crimen solo se conocerán cuando
presente su dictamen, lo que hasta ahora no ocurre.
Juicio contra el diario La Hora.- Luego de que el juez 4° de lo Penal de Pichincha
ordenó que se archive el Juicio Penal en contra del Director del Diario La
Hora, el Presidente de la República solicitó el 25 de junio que se reabra
el proceso y se dicte prisión preventiva del director del diario -enjuiciado
hace año y medio por el Primer Mandatario-, pero el juez Vicente Altamirano
archivó la causa de manera definitiva, como había solicitado el Fiscal.
Asesinato del ex director de El Telégrafo Carlos Navarrete.- El 7
de julio la Policía Nacional capturó a dos de los asesinos materiales del
periodista Carlos Navarrete, antiguo director de diario El Telégrafo, medio que
previamente había pasado a manos del Estado. Al parecer ambos criminales fueron
contratados como mercenarios por un tercer implicado que fugó del país. Se
desconoce todavía el móvil exacto del homicidio.
Clausura de Radio Sucre.- El mismo 7 de julio fue clausurado en Guayaquil
el sistema de emisoras Cadenar, cuya radio principal es radio Sucre, identificada
con un sector político de la oposición al Gobierno. La medida se adoptó por
disposición de la Superintendencia de Telecomunicaciones (Suptel) con el
argumento de que Sucre no acató la disposición de que cancele lo que debía por
la concesión de su frecuencia.
Más tarde, el 28 de agosto el Consejo Nacional de Radio y Televisión (Conartel)
negó la impugnación presentada por las estaciones Sucre y
Cupido FM. Los representantes de las radios presentaron en su defensa informes
de la Superintendencia de Telecomunicaciones (Suptel) que indicarían que ambas
estaciones venían operando de manera legal antes de la clausura. Asimismo el 11
de septiembre el juez Octavo de lo Civil del Guayas, Carlos Salmon, negó un
amparo constitucional interpuesto por Sucre.
Incautación de los canales de televisión TC y Gamavisión.- El 7 de julio la
Agencia de Garantía de Depósitos dispuso la incautación de 195 empresas vinculadas
a los hermanos Isaías, antiguos propietarios del Banco Filanbanco que entró en
proceso de reestructuración en 1998. Entre las propiedades
incautadas se encuentran dos canales de televisión de señal abierta (TC
Televisión y Gamavisión), tres canales por cable (Cablevisión, Cable Deportes y
Americavisión), el sistema de cable TV Cable (al que se le ordenó reorganizar
su grilla y que reubique la señal del canal de Estado en el 11, cuando antes
estaba en el 75).
Los jefes de los noticieros de TC Televisión, Gamavisión y Cablevisión, fueron
destituidos y en su lugar la AGD nombró al periodista José
Toledo.
La Asociación Ecuatoriana de Editores de Periódicos (Aedep) emitió un comunicado
en donde señaló que "el Gobierno Nacional tiene la obligación moral y
legal de garantizar la plena vigencia de los derechos a la libre expresión y
difusión del pensamiento que podrían afectarse si se manipula el contenido
noticioso, analítico y de opinión de esos medios".
Posteriormente en el sitio youtube.com apareció un vídeo en el que se muestra a
Enrique Arosemena, administrador de los medios estatales,
mientras criticaba en una reunión interna a la presentadora del programa de
cocina de TC Televisión por opinar sobre el incremento en los precios de los
alimentos y al conductor de un programa económico en CN3 por opinar sobre temas
legales".
Desde entonces, los canales incautados han ido evolucionando paulatinamente
para dar mayor cobertura en sus noticiarios a las fuentes
oficiales, sobre todo en las semanas previas al referendo del 28 de septiembre,
lo que hace temer que esa tendencia podría fortalecerse más
adelante.
Prohibición de imágenes "violentas".- El 17 de agosto el
ministro de Gobierno, Fernando Bustamante anunció que a partir de ese momento
quedaba prohibido filmar o captar fotografías de imágenes violentas o cuerpos
de fallecidos o heridos. Luego el funcionario aclaró que no la orden no estaba
dirigida a los medios sino a la Policía, que deberá impidan que se registren
tomas de esa clase.
Según el secretario de Estado, la medida pretende defender el derecho a la privacidad
y la dignidad de las personas incluso cuando fallecen.
Reconoció, sin embargo, que otro objetivo era bajar la sensación de inseguridad
con respecto al auge del delito, fenómeno que en su opinión se debería sobre
todo a las exageraciones de la prensa sensacionalista.
A los pocos días un periodista de Diario Súper fue intimidado por seis policías
que lo obligaron a borrar una de las fotos que captó en el lugar
donde falleció un ciudadano, y en Quito, un gendarme pretendió impedir que el
cronista gráfico de ese mismo medio fotografíe el bus que participó en un
choque en el que murió un niño.
Amenaza de juicio contra periodista.- El 29 de agosto el director nacional
del Partido Roldosista Ecuatoriano (PRE), Abdalá "Dalo" Bucaram
Pulley, anunció que demandaría por injurias calumniosas, ante la Fiscalía del
Guayas, al columnista de El Universo, Emilio Palacio, quien afirmó en un
programa de televisión que su hermano Jacobo "se ganó un millón de dólares",
con la ayuda de su padre, Abdalá Bucaram, cuando éste era Presidente de la
República.
Restricciones en la campaña por el referéndum.- El 20 de
septiembre, el Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión (Conartel) ordenó
a los canales de televisión que no difundan una cuña de televisión que promueve
el No en el referéndum denunciando la posible despenalización del aborto.
El Conartel advirtió con la posibilidad de la clausura del
canal que incumpla esa disposición. La mañana de ese día el Presidente de la
República calificó a los promotores de la cuña, el grupo Ecuador Pragmático, de
"miseria humana". En los días siguientes el Conartel aceptó
que se difunda la cuña pero fuera del horario de protección al menor.