byn1.gif (1208 bytes)

  BLANCO Y NEGROonline.gif (751 bytes)

SÁBADO 5 DE AGOSTO DE 2000

El poder enmarañado de la UNE El anzuelo del fondo millonario

• Los pasos de un proceso desde que se comete el delito.

Con la movilización como instrumento de chantaje, la dirigencia de la organización gremial de los profesores se ha transformado en protagonista de la escena política del Ecuador.
Varias son las estrategias que ha tejido la UNE para convertirse en la organización gremial más fuerte del país. Tiene capacidad de decisión en diferentes instancias.


Es un espacio en donde todos desconfían de todos. Los profesores de los conserjes, los conserjes de los profesores, los profesores de los profesores. Nadie sabe en qué bando está el otro, ni quién podría ser un delator. Es un estado de guerra en el que se organizan reuniones secretas, se envían informaciones y denuncias anónimas. Se habla, pero con la condición de que sus nombres se guarden en la reserva.
En ese estado de sitio viven profesores, autoridades y trabajadores del colegio capitalino Simón Bolívar, en donde todavía se decide la suerte de la ex rectora Emma Játiva Vallejo, quien inició un juicio en contra del Ministerio de Educación para impugnar el acuerdo ministerial 0117 del 21 de enero pasado, en el que se ratificaba su destitución del cargo, resuelta por la Comisión de Defensa Profesional.
En la demanda presentada en la Segunda Sala del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, la rectora solicita que se deje sin efecto esa resolución, que se la restituya en su cargo y se ordene el pago de las remuneraciones que hubiere dejado de percibir. Esa es una larga historia que todavía no concluye y que revelaría el poder de la UNE, encubierto en una red compleja.
"Cuántas veces acudimos a pedir respaldo a la UNE. Todos los arquitectos tienen su colegio de arquitectos. Los abogados su colegio de abogados. Todos tienen ese organismo colegiado que les defiende. Nosotros tenemos a la UNE", aseguran decepcionadas las profesoras que siguieron paso a paso el proceso de la destitución de la rectora.
Lo primero que hicieron los profesores del colegio Simón Bolívar al denunciar las presuntas irregularidades que habría cometido la ex rectora del plantel fue acudir a la UNE. Al parecer, hablaron con Rómulo Mejía y Stalin Vargas quienes les habrían recomendado adoptar otras actitudes, como la toma del colegio.
Aparentemente, la UNE, como mediadora, debía propiciar un entendimiento. "Antes de que empiece el sumario administrativo, Rómulo Mejía nos citó a una reunión, dijo que la rectora se acogería a la jubilación. La señora nunca llegó y la respuesta de la UNE a nuestro pedido fue ambigua".
Según narran, ese fue el último intento de verse respaldadas en la UNE. "La mayoría de los profesores del colegio impulsaron ese proceso. La UNE abandonó a 200 profesores. Cuando hay un paro del magisterio, el rector no tiene nada que ver, es la Asociación de Profesores la que apoya. A quienes debían respaldar es a los profesores. Eso fue una traición", aseguran.
En ese proceso habrían sido testigos de cómo funciona toda la compleja red de poder de la UNE. Sostienen que hasta un conserje puede llegar a tener más poder que el ministro.
"Todas las notificaciones que a la UNE no le interesa que lleguen al despacho ministerial las hacen ingresar por archivo y ahí duermen, a pesar de que el reglamento dice que deben ingresar directo a su despacho o al casillero de la asesoría jurídica -aseguran-. Nosotros hemos vivido, hemos palpado; no es necesario decir, es ver cómo tapan un documento, cómo lo esconden, cómo no le notifican, cómo no anotan; las frases que siempre se escuchan es no llegó, no vino, espere, regrese mañana, pasado; incluso hablar con ciertas autoridades del Ministerio o de la Dirección Provincial de Educación es imposible".
Las consecuencias de ese pleito entre los profesores y la rectora son varias, según las profesoras. "Relaciones humanas aquí no existen. Todos desconfiamos de todos. Vivimos en un estado de zozobra y de sicosis. Nosotros no confiamos en nadie -aseguran-. En el último paro la institución no participó porque nos sentimos defraudados. En otras ocasiones apoyamos activamente en las jornadas de lucha, pero, como pasamos por esta situación y nuestros líderes no nos apoyaron como debían, ¿qué podíamos hacer? La UNE tiene abogada, pero de nada nos sirvió. Con nuestro organismo no vamos a contar ni debemos contar porque no confiamos", aseguran las profesoras.
Las maestras sostienen que ahora son indiferentes frente a la UNE, aunque dicen estar atadas por una razón: el Fondo de Cesantía, al que están aportando cinco años. Es un fondo que, según la presidenta de la UNE, Aracelly Moreno, representa 11 millones de dólares. (JT)

Una estructura partidista

La UNE nace como organización jurídica en agosto de 1944, luego de la insurrección del 28 de mayo que aglutinó a todos los maestros por igual.
La penetración del MPD empieza a comienzos de la década de los setenta, cuando en Pichincha se conforma, en el interior de la UNE, el grupo Vanguardia del Magisterio, que, con los años, se extiende a nivel nacional con apego al también naciente Movimiento Popular Democrático (MPD).
Durante el Gobierno de Guillermo Rodríguez Lara, mueren en las calles los dirigentes Rosita Paredes, Edgar Jijón y Edwin Valencia. Y, tiempo después, el triunvirato militar que presidió Alfredo Poveda declara a la UNE movimiento ilegal. Un año más tarde, en forma clandestina, en la provincia de Esmeraldas, se realiza el XIV Congreso de la UNE que elige a Flor Medranda de Chancay como presidenta nacional. En 1979 los dirigentes ingresan de lleno a la política, porque notaron que la oposición de los maestros al Gobiernos era el más efectivo recurso para que el MPD lograra llevar diputados al Congreso. Tal vez por esa razón su actual estructura sea la de un partido político, aunque sus dirigentes lo nieguen.

Las frases de las profesoras

  • Fueron varias las veces que acudimos a la UNE a pedir respaldo
  • La mayorría de los profesores del colegio impulsó ese proceso
  • Cuando hay un paro del magisterio, la rectora no tiene nada que ver
  • Nosotros no confiamos en nadie. Nos sentimos defraudadas

El golpe de Estado que casi arruina la destitución

En vista de todas las denuncias que existían en contra de la rectora del colegio Simón Bolívar, Emma Jativa, por cobros indebidos a las alumnas, abuso de autoridad y realizar proselitismo político dentro del plantel, la Comisión de Defensa Profesional de Pichincha se reunió el 19 de mayo de 1999 para instruir sumario administrativo en su contra. Se conformó una subcomisión investigadora conformada por Laura Vargas y Luis Chanchay.
El 28 de septiembre del año anterior, la subcomisión presentó el informe final y el expediente administrativo. La Comisión de Defensa Profesional de Pichincha se reunió el 6 de octubre de 1999 para conocer el informe. Concluyó que las faltas cometidas por la rectora merecen de destitución del cargo. Esa facultad es privativa de la Comisión Regional, adonde llegó el informe.
La conclusión en esta instancia fue que la rectora cometió un sinnúmero de faltas en el desempeño de sus funciones: expulsión de estudiantes, contratación de docentes a pesar de que existía exceso de personal, sanciones a los profesores del colegio sin seguir los procedimientos normales, etc., por lo que se decidió destituirla. Esa decisión fue ratificada por la ex ministra de Educación, Rosángela Adoum, el 21 de enero de este año.
La rectora no se conformó e impugnó esa resolución. La razón: en circunstancias de pública conmoción por la destitución del Gobierno de Jamil Mahuad, la ex ministra de Educación firma el acuerdo ratificando la resolución "sin tener todas las sumillas que esa clase de documentos tienen".
Los principales defensores de la rectora son los dirigentes de la UNE. Aracelly Moreno, presidenta nacional de ese organismo, sostiene que la rectora fue víctima de una persecución y de una serie de calumnias. Por esa razón, los profesores de ese colegio dicen desconfiar de la UNE, el organismo que dejó de representarlos por ayudar a una persona que estaría vinculada con los dirigentes. (JT)

El rumor y la desconfianza

La UNE habría sido la gran protección de la rectora del colegio Simón Bolívar. Quienes impulsaban su destitución, en el transcurso del proceso se habrían encontrado con toda una red de encubrimiento.

 

'Ese es el problema de los grupos'

Aracelly Moreno, la actual presidenta de la UNE, se siente feliz. Cree que la última paralización del sector durante 46 días fortaleció a ese organismo gremial, porque presume que los maestros de todo el país se están afiliando masivamente.
¿Cuántos maestros están afilados a la UNE?
Setenta mil.
¿En qué nivel tienen el mayor número de afiliados?
En los niveles preprimaria y primaria.
¿Cuántos?
No tengo el número exacto, pero es la mayoría.
¿Cuántos maestros participan en las elecciones de las directivas de la UNE?
Los 70 mil maestros. Las elecciones son universales.
¿Cuántos candidatos se presentaron en las anteriores elecciones para la directiva nacional?
Dos listas, la nuestra (de la dirigencia oficial) y la del Gobierno.
¿El Gobierno puede presentar candidatos?
No los presenta directamente, pero los auspicia.
¿Cuáles han sido las conquistas de la UNE?
La UNE siempre ha defendido los intereses de los maestros. Sus intereses económicos y familiares.
¿Cuántos incrementos salariales han conseguido con las movilizaciones?
Son incontables. El Gobierno no entiende que el magisterio es el sector más importante del país.
¿Qué poder tiene la UNE en las instancias de decisión del sector educativo?
Nosotros tenemos delegados en las Comisiones de Ingreso y de Defensa Profesional. Y los delegados de los maestros que se eligen de las bases también pertenecen a la UNE. Desde esas instancias estamos emprendiendo una campaña contra la corrupción que existe en las direcciones provinciales, en los colegios... Se da el caso de la ocupación de dineros de los colegios, de la utilización de los fondos de los padres de familia. En el caso de Guayaquil, enjuiciamos a dos rectoras que se habían llevado los fondos de dos colegios: del Dolores Sucre y del Amarilis Fuentes.
¿Ellas pertenecen a la UNE?
La rectora del Amarilis sí.
Siempre se ha hablado de que la UNE defiende a sus simpatizantes pero guarda silencio en otros casos, como en el de la destitución de la rectora del colegio capitalino Simón Bolívar.
Esa fue una campaña de desprestigio que se hizo en contra de la señora, precisamente por pertenecer a la UNE. A ella se la persiguió.
Pero los maestros que denunciaron sus presuntas irregularidades también son de la UNE
Ese es el problema de los grupos. Hay otro grupo que ha venido aquí con documentos y demostraron que a la señora se la calumnió y se la separó ilegalmente de su cargo. (JT).

Buzón

Buzón SUBIR