Las
herederas de los institutos tecnológicos
Las incongruencias existentes en la
Ley de Universidades y Escuelas Politécnicas para aprobar y crear universidades es uno de
los principales problemas que atraviesa la educación superior en la actualidad
Para Iván Carvajal, catedrático
universitario y ex secretario general del Consejo Nacional de Universidades y Escuelas
Politécnicas (Conuep), es absolutamente absurda la norma que está vigente en la ley para
crear nuevas universidades. Primero, porque la ley vigente es la de 1983. "Pasaron
dos décadas desde que se aprobó esa ley, tiempo en el que ha crecido el aparato del
Estado, se ha diversificado el sistema productivo del país, se han creado nuevas
profesiones y han ingresado nuevas tecnologías al Ecuador".
Segundo, la edad de los alumnos ya no es la misma, porque "los estudiantes de
educación superior ya no son solo los jóvenes que acaban el bachillerato sino que
conforman un grupo de distintas edades, incluso personas adultas que se jubilan y que ven
la oportunidad de ocuparse en determinadas esferas de su interés".
Pero el defecto más terrible de la ley, según el catedrático, es que solo admite crear
universidades y escuelas politécnicas.
"La educación superior -según Carvajal- engloba universidades y otras instituciones
de educación superior que no son necesariamente universidades".
Desde esta perspectiva, Iván Carvajal sostiene que en el país hay muy pocas
universidades. "En Quito tenemos la Central y la Católica, en Guayaquil, la
Católica y la Estatal, la Universidad de Cuenca, la de Loja, la de Portoviejo... el resto
son instituciones de educación superior".
Una universidad, de acuerdo con Carvajal, es una entidad compleja que comprende varias
ramas del saber, que tiene vínculos con lo científico, lo tecnológico y con lo
humanístico y que, además, tiene una fuerza potencial para la investigación cintífica.
Según el catedrático, lo que últimamente se han creado son institutos superiores,
escuelas superiores de negocios, con áreas limitadas a la economía, el comercio
exterior, la contabilidad... "Si consideramos el espectro global de la educación
superior ecuatoriana vemos que gran parte del problema viene de la absurda
denominación". Hace cinco años se elaboró una propuesta de Ley, por parte del
Conuep, en la que se planteó una reforma estructural del sistema haciendo esta
distinción, pero nada se habría hecho en el Congreso, dice Carvajal.
"En el país no hay una gran cantidad de universidades -insiste-, lo que hay son
institutos superiores, la mayoría, de negocios. El número más alto de maestrías que
hay en el Ecuador es en Administración y Pedagogía, no necesariamente en actividades
científicas".
¿Por qué? Según Iván Moreno, director de planeamiento del Conuep, hace algunos años
realizaron un estudio en el que detectaron que en el país se entregan más de 700
títulos profesionales, de los cuales solo el 25% estarían relacionados con la
generación de riqueza. Cada nueva universidad que se crea lo hace, por lo menos, con dos
carreras nuevas, según los proyectos que presentan en la Comisión de Educación. (JT)
Un centro para diseñar objetos
La Universidad Autónoma de Quito nació como centro de estudios superiores el 17 de julio
de 1999, luego de ser aprobada en segundo debate por la Comisión de Educación, con el
informe positivo del Consejo Nacional de Universidades y Escuelas Politécnicas (Conuep).
Dos de las tres facultades, con las que fue creada, funcionan en los últimos pisos de un
edificio ubicado entre el Pasaje Eiffel y la avenida de los Shyris, al norte de Quito, y
la tercera, en la calle Mercadillo.
Aunque su rector, Fausto Carrera, aseguró que la universidad aceptó estudiantes solo
desde el 17 de julio de 1999, el director de planeamiento del Conuep, Iván Moreno,
aseguró que dicho centro de estudios funcionaba como universidad sin cumplir los
requisitos que exige la Ley de Universidades desde hace tres años, tiempo en el que le
hicieron un seguimiento, aunque no podían hacer nada porque ese organismo carece de poder
coercitivo.
Lo que hicieron sus autoridades fue obtener su reconocimiento legal con el apoyo del
entonces diputado por Pichincha Patricio Velasco Orbe, que presentó el proyecto de
creación el 27 de mayo de 1998. El informe favorable del Conuep fue emitido en los
primeros días de diciembre de 1998. Nace como universidad luego de la fusión de los
institutos Tecnológico Internacional de Diseño Industrial y el Instituto Ecuatoriano de
Informática.
En la actualidad, la dos facultades de la Autónoma de Quito tienen 125 estudiantes, la
mayoría reclutados de los institutos tecnológicos que aspiran a una de las tres
ingenierías que ofrece la universidad. Cada alumno paga 5,4 millones de sucres el
semestre. Al sexto semestre se puede obtener el título de ingeniero en ejecución y al
décimo, el de ingeniero.
Carrera sostiene que la iniversidad en el país era necesaria porque en ninguna ha
existido una preocupación por relacionar a los estudiantes con lo que son las necesidades
de la población y sus soluciones. "Nosotros hacemos el diseño de las vajillas, los
muebles, la licuadora, de los objetos".
El único problema que tendrían es que, como es una profesión nueva, la misma
universidad tiene que preparar a sus docentes. (JT)
No aceptaron el doctorado en Informática Educativa
 El Instituto Tecnológico Israel funciona hace 18 años.
Frente a esta casona instalaron la universidad
La Universidad Tecnológica Israel, creada con la publicación del proyecto de Ley en el
Registro Oficial del 16 de noviembre de 1999, ya tiene 800 alumnos, según su rector,
Vinicio Moreno. Fue producto de la fusión de los institutos tecnológicos Israel e
Italia. "Generalmente, se piensa que las universidades nacen de la noche a la
mañana, o que son producto de una improvisación o de un capricho de un determinado
grupo, pero en nuestro caso es el resultado de un trabajo de 18 años", dice.
Este proyecto de Ley fue presentado por primera vez al Conuep el 22 de diciembre de 1997 y
contemplaba la creación de cinco carreras: ingeniería en Ciencias de Sistemas,
ingeniería en Sistemas Digitales, doctorado en Informática Educativa, ingeniería en
Administración de Empresas y licenciatura en Diseño Gráfico.
En esa ocasión, la Comisión Académica, reunida el 5 de mayo de 1998, pidió excluir de
la estructura académica la carrera de Informática Educativa. Con estas recomendaciones
solicitó el pronunciamiento de los promotores del proyecto.
Una vez revisado nuevamente el proyecto, el Conuep da el visto bueno a la nueva
universidad mediante oficio remitido (como en las demás) el 1º de diciembre de 1998. Y
el 16 de noviembre de este año, nace un nuevo centro de estudios superiores, que ofrece a
sus estudiantes las carreras de técnico programador, tecnólogo analista de sistemas,
licenciado en sistemas informáticos...
La universidad, que en su proyecto ofrecía ser una solución para los estudiantes con
discapacidades, cuenta con cuatro escuelas. Atrás quedaron las denuncias de los
estudiantes que se sintieron perjudicados porque esta universidad comenzó a funcionar sin
los requisitos que exige la Ley de Universidades.
Según su rector, solo están culminando un proceso. (JT). |
INVESTIGACION
De estudiantes a
clientes
Cinco universidades fueron creadas en el último
período legislativo, y 27 más estarían funcionando sin los requisitos que exige la Ley,
al parecer, porque es un gran negocio.
Las
herederas de los institutos tecnológicos
La mayoría de proyectos de Ley para crear nuevas universidades son parte de las
iniciativas de los legisladores, según la Comisión de Educación.
Una
escuela para aprender cómo hacer el calzado
La Universidad Cristiana Latinoamericana es una vieja aspiración de la comunidad
evangélica del Ecuador, según su rector.
Licenciada
con clases dominicales
Varias universidades no sonaprobadas por el Conuep y reposan en las oficinas de la
Comisión de Educación. |
B U ZO N 
