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ENTREVISTA A SANTIAGO LEÓN ABAD - Gerente general de la Corporación Aduanera
(CAE)
Un dolor de rodillas interrumpe el diálogo con el principal directivo
de la CAE
¿QUIEN ES? Economista, máster en Administración de Negocios y en
Administración Pública, consultor del PNUD, asistente de estudios de post grado en la
Universidad de Nueva Orleans (EEUU), Catedrático de la Espol, Universidad del Pacífico y
Santa María
Esta entrevista no responde todas las preguntas que BLANCO Y NEGRO hubiese querido
formular al gerente de la CAE el miércoles pasado, porque en pleno diálogo dijo que ese
momento debía acudir a una cita médica debido a un repentino dolor en sus rodillas. La
conversación duró alrededor de 20 minutos.
¿Cuál es la política de recursos humanos?
Dimos nombramientos a quienes laboraban desde hace varios años por contrato y a los que
cobraban con facturas. Esto les da derecho a fondo de cesantía y otros beneficios de ley.
Usted sacó a más de 300 personas...
Había gerentes en distritos pequeños, subgerencias que no tenían sentido, había siete
jefes en dos unidades de fiscalización, duplicación de funciones y puestos innecesarios.
¿Qué hicieron?
Elaboramos un organigrama por procesos e identificamos los puestos que agregan valor.
Evaluamos los cargos y aquellos que no servían para la función aduanera fueron
suprimidos.
¿Aun cuando un empleado haya sido excelente?
Eso es independiente, no evaluamos a la persona sino al puesto. El estudio demoró cerca
de un año hasta llegar a la supresión de los cargos que no agregaban valor a la entidad.
¿Y las partidas?
Se suprimieron y salió mucha gente, inclusive amigos personales, amigos del presidente
(Rafael Correa), gente de Alianza País.
Otros se quedaron...
Claro, los puestos que eran necesarios para la institución. Las otras partidas se
suprimieron, ya no existen, no entrarán otros a ocuparlas porque no hay vacantes.
Antes se autorizó el ingreso de más de 300 personas...
Se ha publicado no solo que entró más personal, sino que entró gente de Alianza País.
En la supresión se fue gente del partido, acá miramos resultados independientemente de
la afiliación política.
En 2007 se exculpó a implicados en delito aduanero.
El denunciante no reconoció la firma y la investigación estableció que llegaron cinco
compresores en lugar de dos, por error.
¿Y el caso de las muestras sin valor comercial?
Estamos investigando si efectivamente eran o no muestras sin valor comercial. De
comprobarse el delito, habrá sanciones.
¿Y el caso de los saborizantes sin registro sanitario?
Hemos sancionado a los implicados y pedimos al Izquieta Pérez agilizar los trámites.
(VG)
Cualquier cantidad de
mercadería, ¿sin soporte legal?
Medio millar de 'declaraciones
simplificadas de impuestos' se tramitaron en los primeros cuatro meses de 2007
Entre enero y abril de 2007, en la CAE se tramitaron 510 declaraciones simplificadas de
impuestos.
De esta forma, por las Aduanas del aeropuerto de Guayaquil ingresaron al país muestras
sin valor comercial, centenares de bultos, repuestos, motores a diésel, material
calificado como bélico, maletas...
Los consignatarios de la mercadería que entró al país en ese período fueron
personas naturales, empresas privadas, instituciones públicas.
Una de esas importaciones registra un pago de más de $50 mil, otra por $40 mil y
una tercera por $20 mil; de ahí las restantes registran valores por menos de $1 000 y
menos de $100, de acuerdo a documentos a los que BLANCO Y NEGRO tuvo acceso.
En la Ley Orgánica de Aduanas y su reglamento no consta la declaración
simplificada de impuestos como un mecanismo para ingresar mercadería.
En la Ley se habla de la obligatoriedad y plazo de la declaración en general pero
no hay referencias sobre la “declaración simplificada”. Tampoco existe mención
alguna en el reglamento.
Al parecer, ese procedimiento dejó de aplicarse desde mayo del año pasado.
(AA/VG)
PUNTO DE VISTA
Poca claridad en el manejo de las aduanas
Túneles, autopistas o como quiera llamárseles. El término hace referencia a la forma en
que la prensa ecuatoriana ha bautizado a las vías por las que ingresa mercadería al
país de manera ilegal a través de las aduanas.
El tema, en realidad, no es nuevo y eso es justamente lo que preocupa; que, a pesar de los
publicitados ''esfuerzos'' de administraciones y gobiernos para combatir la corrupción en
la Corporación Aduanera Ecuatoriana (CAE), las prácticas ilegales se hayan mantenido.
En un momento, se pensó que la entrega de la administración de la CAE a manos militares
sería la solución. Pero al cabo de un tiempo, la institución regresó al manejo de
civiles.
Con el advenimiento del ''Gobierno de la revolución ciudadana'', también llegó (en
febrero de 2007) a las aduanas del país un nuevo gerente general, Santiago León Abad. Y
León, como todos sus predecesores, prometió convertir a la CAE en un modelo de
eficiencia y manejo ético.
La presente entrega de BLANCO Y NEGRO, sin embargo, muestra una realidad distinta.
Empezando por la denuncia de que el actual titular de la Corporación Aduanera Ecuatoriana
ha permitido el ingreso de más de 300 personas durante su administración, inflando el
rol del organismo, para luego despedir a funcionarios, muchos de ellos con una vastísima
experiencia de servicio, aduciendo exceso de personal. O las acusaciones acerca de
irregularidades permitidas en el ingreso de diversos tipos de mercancías, cuyos autores
no han sido sancionados. Algunos, como menciona la investigación, únicamente han sido
removidos a otras dependencias estatales, como para acallar el escándalo.
Una situación como esta debe aclararse o corregirse, en un área que debe contribuir con
buena parte de los ingresos tributarios del país. (LAG).
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