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El actual gobierno
suprimió siete comisiones y hasta el momento ha creado nueve. algunas presentan
resultados, otras lo hicieron a medias, la décima esta a punto de crearse.
Creación de comisiones,
¿una forma de abarcar todo y apretar poco?
Vista exterior de las instalaciones de la Comisión de
la Verdad, ubicadas en la av. República y Azuay
E Las hay para los delitos
bancarios, para la nueva Constitución, las violaciones a los derechos humanos, la nueva
arquitectura financiera...
El flamante ministro de Defensa, Javier Ponce Cevallos, anunció la creación de una
comisión para investigar la supuesta infiltración de la CIA (Central de Inteligencia de
los EEUU) en los organismos de Inteligencia de las Fuerzas Armadas.
Esta se convertirá en la 10.º comisión que creará el Gobierno. Las nueve anteriores
nacieron vía decretos del presidente Rafael Correa.
De ellas, cuatro tienen el fin específico de establecer responsabilidades por delitos
bancarios, económicos, contra la vida y atentados a los derechos humanos. Las otras son
para elaborar textos constitucionales, leyes para la reestructuración jurídica del
Estado y la nueva arquitectura financiera.
Correa creó la primera comisión el 28 de febrero de 2007, para que elaborara un proyecto
de Constitución. Era la comisión del Consejo Nacional de Educación Superior (Conesup),
cuyo proyecto es considerado una propuesta más entre tantas que han llegado a la Asamblea
Nacional Constituyente.
La siguiente fue la comisión investigadora de la crisis económica financiera, para
“establecer la verdad y obtener información sobre las responsabilidades” por la
crisis de finales de la década de 1990 y de inicios de la actual.
Luego nació la “Comisión de la Verdad” para esclarecer las violaciones a los
derechos humanos ocurridas en el país desde 1999, particularmente entre 1984 y 1988, en
el Gobierno de León Febres-Cordero, según consta en el decreto.
Después fue creada una comisión para investigar el asesinato de la ex directora de la
Penitenciaría del Litoral, Soledad Rodríguez, quien fue abaleada en las afueras de su
casa, en Guayaquil. También hay una comisión para investigar el asesinato de Jaime
Hurtado, Pablo Tapia y Wellington Borja.
A ellas se suman una para la auditoría integral del crédito público, otra para elaborar
proyectos de ley, una para investigar delitos bancarios y una para la nueva arquitectura
financiera. (VG)
Proyecto de Constitución del Conesup es otra de tantas propuestas llegadas a
Montecristi
Esta Comisión se creó el 28 de febrero de 2007, para elaborar un proyecto de nueva
Constitución "armonizando las sugerencias de grupos sociales ciudadanos para que la
Asamblea no empiece desde cero y tenga un marco referencial articulado, para que no salga
cualquier disparate como sucedió con la Asamblea de 1998 dominada por la
partidocracia", según manifestó el presidente de la República, Rafael Correa,
luego de firmar el decreto correspondiente.
Estuvo conformada por María Paula Romo (actual asambleísta de Alianza País), Medardo
Mora, Fernando Gutiérrez, Julio César Trujillo, Iván Castro Patiño, Patricio Cordero
Ordóñez, Xavier Tomalá, Santiago Andrade y Gustavo Medina López.
El comisionado por la Universidad Eloy Alfaro de Manabí, Medardo Mora, relata que el
Gobierno asignó para este trabajo un presupuesto de $261 mil, para cubrir gastos de
movilización y de hospedaje, que los manejaba la Dirección Financiera del Conesup.
Los comisionados utilizaban para su trabajo las oficinas de esa entidad en Quito, adonde
acudían tres veces por semana. "No percibíamos un sueldo, pero teníamos
dietas", dice Mora, quien presidió la Comisión.
Añade que no fue necesario adquirir muebles, pues unieron las mesas que había en una
oficina y la adecuaron como sala de sesiones para recibir a la gente que acudía a
presentar sus propuestas. Los comisionados también viajaron a varias ciudades del país
para recoger planteamientos.
Mora dice que durante seis meses la Comisión del Conesup recogió los planteamientos de
todo el país y redactó un proyecto "que sirva de guía para la Asamblea".
Actualmente, el documento es considerado una más de las tantas propuestas llegadas a la
Asamblea Constituyente de Montecristi. (VG)
El informe sobre la crisis económica financiera menciona el 'milagro' pero no el
'santo'
El 19 de abril de 2007 se publicó en el Registro Oficial el decreto de creación de la
Comisión Investigadora de la Crisis Económica Financiera. Estuvo integrada por el
entonces presidente de la Corporación Financiera Nacional (CFN), Eduardo Valencia, el ex
presidente de la Comisión de Control Cívico de la Corrupción (CCCC), Ramiro Larrea, y
monseñor Víctor Corral.
En el documento final, que fue presentado a los tres meses, los comisionados presentaron
un contexto histórico de la crisis de 1998-1999, un análisis de la Ley de creación de
la Agencia de Garantía de Depósitos (AGD) como la causa del congelamiento de los
depósitos y de la desaparición de la moneda nacional (sucre). También señalaron la
magnitud y costo de oportunidad de las pérdidas ocasionadas por la crisis, incluyó un
informe de la CCCC sobre la impunidad de los responsables de la crisis y otros testimonios
receptados por la Comisión.
El documento también dedicó un capítulo al perjuicio a la Corporación
Financiera Nacional (CFN), al convertirla en un "basurero" de CDR.
Además, la Comisión estableció en $8 072 millones el costo de la crisis y concluyó que
"se habría efectuado una auténtica maniobra fraudulenta al expedir los decretos del
feriado y del congelamiento bancario con el afán de favorecer a determinadas
instituciones y/o personas privadas y, simultáneamente, perjudicar al Estado y a personas
concretas, lo cual configuraría un primer elemento típico propio de los delitos penales
económico-financieros".
Por esos días, el entonces fiscal general, Jorge German, criticó el informe porque no
señalaba los nombres de los responsables de la crisis. Para el ex fiscal, el documento
solo podía ser utilizado como una "referencia". El presidente Rafael Correa
también lamentó que no se hayan puesto nombres. Eduardo Valencia dijo que no se los
incluyó para evitar posibles enjuiciamientos. (VG)
Poco se sabe sobre la comisión de arquitectura financiera internacional para la
unidad monetaria regional del Sur
Con el propósito de contar con una nueva arquitectura financiera internacional conformada
por un fondo de estabilización monetaria, un banco de desarrollo regional y una unidad
monetaria del Sur, dentro del marco de transparencia y rendición de cuentas, el
presidente Rafael Correa creó una comisión para preparar los estudios que viabilicen la
elaboración de los convenios respectivos, el 18 de mayo del año anterior.
La indicada Comisión está integrada por el ministro de Coordinador de la Política
Económica, Pedro Páez; el presidente del directorio del Banco Central, Robert Andrade;
en representación de la sociedad civil fue designado Hugo Arias; la subsecretaria de
Crédito Público, Paula Salazar, y Catherine Ricaurte, delegada del ministro de
Economía.
Según el decreto, los miembros de la Comisión trabajan bajo la modalidad de comisión de
servicios, al igual que el personal de apoyo. Asimismo, el Ministerio de Economía debía
incluir en su presupuesto los recursos necesarios para su organización y funcionamiento.
BLANCO Y NEGRO intentó con versar con el ministro Páez y dejó un mensaje en el
teléfono celular de su asistente, quien no devolvió la llamada. También tratamos de
hablar con Hugo Arias, pero nos colgó el teléfono en dos ocasiones y luego lo apagó. En
tanto, Robert Andrade estuvo fuera del país.
Por esos motivos no logramos obtener información sobre los avances del trabajo que
realiza la Comisión, el presupuesto que maneja, el plazo de duración y los proyectos de
convenio para llegar a la moneda del Sur. (VG)
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