Blanco y Negro Periodismo de Investigación
  Quito, Abril 15 de 2006

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DISTORSIÓN EDUCATIVA: MILES LABORAN EN UNA INSTITUCIÓN PERO CONSTAN EN PRESUPUESTO DE OTRA


UN DOCENTE consigue el traslado administrativo hacia otra provincia, se lleva también la partida presupuestaria.

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Cientos de planteles han sido abandonados luego de que sus maestros emigraron a otros países o los despojaron de los recursos para sus reemplazos

En la memoria del censo impulsado por el Ministerio hace cinco años, se registró un total de 7 475 personas que trabajaban en una institución pero constaban en el presupuesto de otra.
Aunque no disponía de un dato actualizado, el ministro Raúl Vallejo reconoció la existencia de este problema durante una visita a HOY, en febrero pasado.
En 2001, las cifras más alarmantes estaban en las provincias de Pichincha y Loja. En la primera se detectaron 1 087 casos y en la otra ,1 065.
Azuay registraba 725 casos; Chimborazo, 720; Morona Santiago, 651; y Cotopaxi, 550. Los datos presentados en las demás provincias oscilaban entre 35 y 415 casos.
Esto se logra con influencias. Un profesor que no desea continuar trabajando en un lugar, al cambiarse de sitio se lleva consigo la partida presupuestaria, con lo cual afecta al plantel anterior, que además de quedarse sin el maestro ha sido despojado de la partida que le permitiría pagar a un reemplazo. ¿La consecuencia? Un grupo de alumnos se queda sin su maestro.
En cambio, el nuevo plantel a donde ha ido ese profesor se “beneficia” con la nueva partida y sus colegas tienen menor carga horaria. Por eso hay colegios y escuelas donde se registra exceso de personal en relación al número de alumnos.
También se dan casos de docentes que mantienen sus partidas en los planteles y cobran sus sueldos mensualmente, pero prestan servicios en otros lugares. Esto se observa fácilmente en el Congreso Nacional, en donde hay un nutrido grupo de profesores de diferentes provincias que laboran como asesores de algunos diputados.
El ex ministro de Educación Mario Jaramillo dice que, para corregir estas distorsiones, hace falta una legislación que impida la salida de las partidas de los lugares para los que fueron creadas.
Sostiene que estos problemas ocurren principalmente en las zonas rurales. Cuando una persona consigue el traslado hacia otra ciudad o provincia, “a base de influencias”, se lleva la partida presupuestaria.
Por eso, considera que debería concentrarse la mayoría de partidas docentes en las áreas rurales y anota que las Direcciones Provinciales tienen las facultades necesarias para impedir que los maestros que desean cambiarse de lugar de trabajo se lleven consigo la fuente de los fondos. (AA/MCV)

La ex ministra Consuelo Yánez fue la primera en denunciar la existencia de 'piponazgo'

La ex funcionaria dijo a BLANCO Y NEGRO que estarían implicados funcionarios ministeriales, directores provinciales, colectores y pagadores de escuelas y colegios.
Aunque reconoce que el listado inicial no estaba depurado, dice que al finalizar ese proceso tenía previsto publicarlo en la prensa para que los maestros actualizaran sus datos.
Añade que la Dirección Provincial de Educación de Pichincha fue la que menos apoyó las investigaciones para detectar a los "pipones", pero reconoció la colaboración de otras como la de Azuay. (AA/MCV)

'En Recursos Humanos no hay datos consolidados'

LA DIRECTORA DE PICHINCHA sostiene que la primera nómina nunca fue depurada ni hubo una verificación

El Ministerio de Educación es descentralizado. Por esa razón, en la planta central no hay un dato exacto sobre los profesores que cobrarían sin trabajar ni sobre los que se han llevado las partidas presupuestarias a otros lugares de trabajo.
El director nacional de Recursos Humanos, Patricio Martínez, dijo que su oficina no dispone de información consolidada sobre esos temas, pero indicó que esta debería existir en las Direcciones Provinciales.
“Lo que ustedes solicitan podríamos tener en dos semanas”, indicó a BLANCO Y NEGRO, siempre y cuando el ministro ordene a las provincias entregar la información, precisó.
Este suplemento intentó obtener los datos directamente en las Direcciones Provinciales, pero debido a que se hallaban en los festejos anticipados a la conmemoración del Día del Maestro (13 de abril), la mayoría de directores no nos atendió.
En todo caso, funcionarios de las Direcciones de Bolívar, Pichincha y Tungurahua dijeron que no habían sancionados por estos motivos.
Tampoco se han abierto expedientes en Pichincha, porque la directora provincial Hipatia Freire sostiene que el listado inicial de 12 101 casos no fue depurado ni hubo una verificación migratoria sobre las salidas y retornos de los profesores que salieron del Ecuador a otros países. (AA/MCV)


Fiscalía: investigaciones caminan muy despacio

EL MINISTERIO utilizó en nuevos nombramientos 886 partidas de personas que emigraron o fallecieron

En las Fiscalías Distritales de las diferentes provincias se abrieron expedientes para investigar a los maestros “que estarían beneficiándose de manera dolosa de dineros del Estado”, según expresó la fiscal general, Cecilia Armas, en su comunicado del 29 de septiembre anterior.
Los resultados de las investigaciones aún estarían “en veremos”, porque en la propia Fiscalía General no proporcionan información sobre los procesos, en caso de haberlos.
Una investigación seria debería abarcar a los directores de escuelas y colegios, a los supervisores zonales, Direcciones Provinciales y Direcciones Nacionales de Educación.
En el propio Ministerio se comenta que algunos directores no informan sobre los maestros emigrantes, en unos casos para conservar las partidas y contratar reemplazos directamente; en otros, por haber llegado a acuerdos con esos docentes para cobrar los sueldos por el tiempo en que permanecen en otros países.
Incluso las cifras de los censos no serían reales. Según funcionarios del Ministerio, se han reportado casos de profesores que han retornado al país para actualizar sus datos y han emigrado nuevamente. Por lo pronto, 886 partidas de profesores que fallecieron o dejaron el Ecuador han sido reutilizadas, dijo Raúl Vallejo cuando visitó HOY en el mes de febrero. (AA/MCV)



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El Ministerio de Educación no investiga el 'piponazgo'
La estadística de una consulta efectuada por el Fondo de Cesantía del Magisterio, actualizada al 7 de febrero de este año, menciona 5 890 docentes que no se presentaron. El censo realizado en 2001 detectó 6 032 maestros sin registro


Los procesos legales para sancionar a los infractores pueden durar varios años

La comisión investigadora la integran: director provincial, supervisor, director de escalafón, presidente del núcleo de la UNE y un representante de los docentes

 

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